|
Значение |
В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
21.05.2026 установлено, что от 09.06.2026 № 36-0101/119, установлено: Крестьянское хозяйство «Лига» (далее – КХ «Лига», Заявитель), ИНН 3609000595, ОГРН 1023600613761, зарегистрировало следующие декларации о соответствии:
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.82506/25 от 26.12.2025, сроком действия до 18.12.2026 на партию кукурузы на пищевые цели, урожая 2025, объем партии 2000т, схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний от 05.12.2025 № 2937/3964 ГР, № 2937/3964-1 ГР, выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.07863/26 от 02.04.2026, сроком действия до 02.04.2027 на партию кукурузы на пищевые цели, урожая 2025, объем партии 800т, схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний от 23.01.2026 № 16/27 ГР, № 16/27-1 ГР, выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.08049/26 от 02.04.2026, сроком действия до 01.04.2027 на партию подсолнечника на пищевые цели, урожая 2025, объем партии 1300т, схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний от 23.01.2026 № 16/28 ГР, № 16/28-1 ГР, выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области.
При анализе деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.82506/25 от 26.12.2025, ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.07863/26 от 02.04.2026, ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.08049/26 от 02.04.2026 (далее- декларации) и протоколов испытаний № 2937/3964 ГР №16/27 ГР, №16/28 ГР (далее- протоколы), на основании которых данные декларации зарегистрированы, установлено:
1. в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.07863/26 в сведениях о продукции и в разделе «Дополнительная информация» указан недействующий нормативный документ, в соответствии с которым зерно кукурузы произведено и в результате применения которого на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - ГОСТ13634-90 «Кукуруза. Требования при заготовках и поставках». С 01.01.2026г на зерно кукурузы действует межгосударственный стандарт - ГОСТ 35245-2025 «Зерно кукурузы. Технические условия».
Данный факт является нарушением подпунктов «д» и «з», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012 (далее - Правила), в которых определено, что в декларации о соответствии в сведениях о продукции указывается информация, идентифицирующая продукт декларирования, в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ), а в дополнительной информации вносится обозначение и наименование документа (документов), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
2. в перечне исследований протоколов испытаний отсутствуют результаты проведенной идентификации образцов зерна кукурузы и семян подсолнечника: не указаны точное определение цвета, формы и другие признаки зерна, вместо этого в протоколе изложены общие нормативные значения с перечнем признаков идентификации, определенных в приложении 1 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011);
- в столбце 7 протокола «Наименование НД, устанавливающего правила и методы испытаний» неправильно указан метод испытаний при идентификации - ГОСТ 56541-2015 «Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции для целей оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза». Данный стандарт устанавливает общие правила идентификации продукции для целей отнесения продукции к области действия технических регламентов Таможенного союза и не соотносится с действующим методом определения органолептических признаков зерна кукурузы: цвет, запах, внешний вид зерна определяются по ГОСТ 10967-2019 (п.6.4.1 и п.6.3) «Зерно. Методы определения запаха и цвета» на соответствие требованиям к идентификации приложения 1 ТР ТС 015/2011, и в соответствии с ГОСТ 35245-2025 «Зерно кукурузы. Технические условия» и, соответственно, не соотносится с действующим методом определения органолептических признаков подсолнечника.
Для семян масличных культур в части определения цвета, запаха действует ГОСТ 27988-88 п.3.2, п.3.3 «Семена масличные. Методы определения цвета и запаха», испытания (идентификация) проводятся на соответствие нормативным документам - ТР ТС 015/2011 приложение 1, ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия».
В соответствии с п.3 ст.2 ТР ТС 015/2011 идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту.
Следовательно, представленные в испытательную лабораторию образцы кукурузы и подсолнечника на пищевые цели, урожая 2025 года, на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 по показателям идентификации, изложенным в Приложении N 1, проверены не были, в связи с чем полученные по результатам исследований сведения в протоколах испытаний для целей, предусмотренных процедурой декларирования зерна не могут являться достаточными (достоверными);
3. анализ протоколов испытаний, на основании которых заявителем зарегистрированы вышеуказанные декларации о соответствии, показал, что для проведения исследований на соответствие требованиям приложений 2, 3 ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" лабораторией приняты образцы (средняя проба), отобранные заявителем в соответствии с ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» от крупных партий зерна (1300т (подсолнечник), 800т (кукуруза), 2000т (кукуруза)), массой по 2,0 кг. Данные пробы не являются представительными, так как в соответствии с п. 5.2 ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137» применяемого для целей ГОСТ 32161-2013 «Продукты пищевые. Метод определения содержания цезия Cs-137» масса объединенной пробы должна быть достаточной для формирования трех средних проб для партии до 1000 т продукции, и пяти средних проб для массы продукции свыше 1000 т. Масса средней пробы — не менее 1 кг каждая. Таким образом, для указанных партий на исследования показателей, относящихся к группе радионуклиды («цезий Cs -137», «стронций Sr-90» ), масса объединенной пробы должна составлять не менее 3 кг , а для партии свыше 1000т.- 5кг зерна.
Следовательно, полученные результаты по показателям «цезий-137» и «стронций-90» на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" не могут считаться достоверными, а информация, о проведенных исследованиях испытательной лабораторией пищевого зерна на показатели безопасности согласно приложениям 2, 3 ТР ТС 015/2011, содержащаяся в протоколах испытаний 16/28 ГР, 16/27 ГР и 2937/3964 ГР не может считаться исчерпывающей.
Таким образом, КХ «Лига», регистрируя декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.07863/26 от 02.04.2026, ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.08049/26 от 02.04.2026, ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.82506/25 от 26.12.2025 не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту ТР ТС 015/2011. обеспечивал выполнение всех его требований. |