|
Значение |
В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
24.06.2026 установлено, что общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» (далее – ООО «АЛЬЯНС», Заявитель), адрес места нахождения: Воронежская обл., Новохоперский район, г. Новохоперск, ул.25 Октября, д.26, зарегистрировало следующие декларации о соответствии:
1) ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.41007/26 от 22.05.2026, сроком действия до 20.05.2027 на партию подсолнечника для пищевых целей, объем партии 1920т, урожая 2025г., схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний № 257/1 от 21.05.2026 и 257/2 от 21.05.2026, выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Краснодарскому краю (далее ИЛ филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Краснодарскому краю).
При анализе декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.41007/26 от 22.05.2026 (далее- декларация) и протоколов испытаний № 257/1, № 257/2 от 21.05.2026 (далее- протоколы испытаний) установлено, что исследования образцов подсолнечника для пищевых целей, урожая 2025г. заявителем проведены в удаленной испытательной лаборатории другого региона (г.Краснодар, ул Рашпилевкая, д.329), расстояние от места отбора проб составляет свыше 800 км, что вызывает обоснованное сомнение в достоверности представленных заявителем результатов испытаний. Удаленность от места производства, а также от места отбора проб может повлиять на репрезентативность результатов из-за следующих факторов: потенциальное искажение проб при транспортировке, отсутствие возможности оперативного контроля на месте отбора и исследования, а также возможность предоставления образцов из других партий, или использование фантомной лаборатории.
Также отмечено, что часть исследований образца подсолнечника (протокол испытаний № 257/2) проведены в неаккредитованном испытательном центре, аттестованном в системе добровольной сертификации (Заключение о состоянии измерений № 000215 от 17.03.2025 г).
Данное заключение не имеет отношение к аттестату аккредитации системы Росаккредитации на право проведения исследований зерна в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011) для целей декларирования на территории Таможенного союза.
В случае если испытательная лаборатория не заявляет свою аккредитацию в национальной системе аккредитации при проведении испытаний, то она считается «иной лабораторией» и не попадает под сферу регулирования ее деятельности Федеральной службы аккредитации и не уполномочена на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011.
Таким образом, в перечне недостоверных исследований, проведенных в неаккредитованной испытательной лаборатории указаны показатели пестицидов: гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма- изомеры), ДДТ и его метаболиты, показатели линий ГМО.
Кроме того, в протоколе № 257/2 отсутствуют фактические результаты проведенной идентификации образца подсолнечника - изложены общие нормативные значения с перечнем признаков идентификации, определенных в приложении 1 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» ТР ТС 015/2011.
Для семян масличных культур в части определения цвета, запаха действует ГОСТ 27988-88 п.3.2, п.3.3 «Семена масличные. Методы определения цвета и запаха», испытания (идентификация) проводятся на соответствие нормативным документам - ТР ТС 015/2011 приложение 1 и ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия».
В соответствии с п.3 ст.2 ТР ТС 015/2011 идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту.
Из вышесказанного следует, что образец подсолнечника на пищевые цели, урожая 2025 года, представленный в испытательную лабораторию 18.05.2025 не был проверен на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 (приложение 1, 2 ), так как полученные по результатам исследований сведения в протоколе испытаний № 257/2 для целей, предусмотренных процедурой декларирования зерна, не могут подтверждать в полной мере соответствие маслосемян, в связи с чем декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.41007/26 от 22.05.2026 не может считаться достоверной;
2) ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.17789/26 от 07.04.2026, сроком действия до 05.04.2027 на партию пшеницы для пищевых целей, объем партии 2520т, урожая 2025г., схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний № С-90, № 40 от 06.04.2026, выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория ООО «Соответствие (далее ИЛ ООО «Соответствие»).
При анализе декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.17789/26 от 07.04.2026 (далее- декларация) и протоколов испытаний № С-90, №40 от 06.04.2026 (далее- протоколы испытаний) установлено, что исследования образцов пшеницы для пищевых целей, урожая 2025г. заявителем проведены в удаленной испытательной лаборатории другого региона (г.Волгоград, тер. Поселок Аэропорт), расстояние от места отбора проб составляет свыше 400 км, что вызывает обоснованное сомнение в достоверности представленных заявителем результатов испытаний. Удаленность от места производства, а также от места отбора проб может повлиять на репрезентативность результатов из-за следующих факторов: потенциальное искажение проб при транспортировке, отсутствие возможности оперативного контроля на месте отбора и исследования, а также возможность предоставления образцов из других партий, или использование фантомной лаборатории.
Также отмечено, что в нарушение подпункта «д», пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012 (далее – Правил) в декларации о соответствии в сведениях о продукции отсутствует информация, идентифицирующая продукт декларирования, в том числе, обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ).
Согласно пункту 4. раздела II. единых Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012, все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела.
Кроме того, анализ протокола испытаний № 40 от 06.04.2026 показал в таблице протокола неправильно указано допустимое значение нормативного показателя изомеров ГХЦГ (альфа- изомеры ГХЦГ - 0,5мг/кг, гамма-изомеры ГХЦГ - 0,5мг/кг, бетта изомер ГХЦГ-0,5мг/кг), в приложении №2 к ТР ТС 015/2011 норматив 0,5мг/кг относится к сумме изомеров (альфа, бетта, гамма-изомеры ГХЦГ), а не к его отдельным составляющим.
Кроме того, в протоколе № С-90 отсутствуют фактические результаты проведенной идентификации образца пшеницы - изложены общие нормативные значения с перечнем признаков идентификации, определенных в приложении 1 «Отличительные признаки зерен зерновых, зернобобовых и масличных культур, применяемые при идентификации» ТР ТС 015/2011 и результат испытаний в словах «Соответствует заявленному в наименовании».
В соответствии с п.3 ст.2 ТР ТС 015/2011 идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту.
Из вышесказанного следует, что образец пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, представленный в испытательную лабораторию 01.04.2026 не был проверен на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 (приложение 1, 2 ), так как полученные по результатам исследований сведения в протоколе испытаний № С-90, №40 для целей, предусмотренных процедурой декларирования зерна, не могут подтверждать в полной мере соответствие зерна, в связи с чем декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.17789/26 от 07.04.2026 не может считаться достоверной.
Таким образом, ООО «АЛЬЯНС», регистрируя декларации о соответствии не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия зерна Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 обеспечивал выполнение всех его требований. |