Предостережение:

• Поступившее в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора обращение по вопросу возможных нарушений требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства, на земельном участке с кадастровым номером 36:16:5300001:23, расположенном по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, в 150 м юго-западнее п. Воля, явилось основанием для проведения выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом. В порядке ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 36:16:5300001:23, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, в 150 м юго-западнее п. Воля. При проведении выездного обследования было установлено следующее. В 150 метрах в юго-западном направлении от п. Воля Новоусманского муниципального района Воронежской области расположен земельный участок с кадастровым номером 36:16:5300001:23. Часть указанного земельного участка представляет собой площадку прямоугольной формы, заполненную отходами производства, представляющими собой плотную жиросодержащую массу от светло-серого до темно-серого цвета; местами на поверхности отходов отмечается жидкая фракция отходов. Присутствует характерный кислый запах средней интенсивности. По периметру участка произрастает растительность, которая достигает в высоту более 2-х метров. Земельный участок ограничен точками географических координат по сторонам света (координаты определены GPS-навигатором Garmin Montana 700): - т.1 - восток – 51,73808 39,462302; - т.2 - юг – 51,737806 39,462361; - т.3 - запад – 51,737723 36,461785; - т.4 - север – 51,738040 39,461801. В точке географических координат 51,73808 39,462302 имеются следы большегрузного транспорта, свидетельствующие о разгрузке отходов на обследуемый участок. Произведен замер площади земельного участка, на котором размещены отходы, измерительной рулеткой ЭНКОР-ОК Н3013 (длина рулетки 30 метров, свидетельство о поверке № С-БМ/25-12-2024/399028966 от 24.12.2024, срок действия до 24.12.2025). По данным замеров длины сторон участка составляют 37,6 метров и 35,0 метров. Площадь участка соответственно составляет 1316 кв.м. Высоту размещенных отходов измерить не представилось возможным, из-за пластичной консистенции отходов. При осмотре прилегающей территории установлено, что в точке географических координат 51,738139 39,462222 на земельном участке без твердого покрытия имеется наличие аналогичных отходов; в точке географических координат 51,738320 39462763 обнаружена канава видимой протяженностью около 10 метров с наличием жидкой фракции отходов серого цвета со специфическим кисловатым запахом. Сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы проб:  - отхода с места несанкционированного размещения отходов в центральной точке с географическими координатами 81,738077 39,462108 (протокол отбора проб от 09.10.2025 № 8/316);         - проб почвы с территории земельного участка идентичного целевого назначения, не испытывавшей негативное воздействие (фоновый образец) в точке с географическими координатами 51,737484 39,461143 (протокол отбора проб почвы от 09.10.2025 № 6/315);  - проб почвы с территории земельного участка, на котором установлено несанкционированное размещение отходов в центральной точке с географическими координатами 51,73808 39,462302 (протокол отбора проб почвы от 09.10.2025 № 6/315).   Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №32 от 17.10.2025 филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» установлен IV класс опасности отхода с места несанкционированного размещения, а также по результатам проведенных лабораторных исследований установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по содержанию нефтепродуктов, нитратов, нитритов, массовой доли фосфат-ионов, массовой доли хлорида по сравнению с фоновыми значениями. Вместе с тем, в ходе проведения Управлением профилактического визита в отношении юридического лица – ООО «7 Утра» (ИНН 3666062693) (номер в ЕРКНМ 36250021000219845770) было установлено, что данный земельный участок Обществом эксплуатируется на основании договора аренды. В рамках проведения профилактического визита произведен осмотр карт полей фильтрации, эксплуатируемых предприятием ООО «7 Утра». Поля фильтрации состоят из 4 карт. Карта №1 – не эксплуатируется, заросла кустарниковой растительностью, на карте №2 складируются отходы производства, представляющие собой плотную жиросодержащую массу от светло-серого до темно-серого цвета; местами на поверхности отходов отмечается жидкая фракция. Присутствует характерный кислый запах средней интенсивности. По периметру карты произрастает растительность, которая достигает в высоту более 2-х метров. У северной границы карты № 2 находится водосбросной колодец, выполненный из железобетонных плит, накрыт бетонной плитой с круглым отверстием, из боковой части колодца выходит металлическая труба, предназначенная для сброса сточных вод на поля фильтрации. Карта №3 – не эксплуатируется, заросла травянистой и кустарниковой растительностью. С северо-восточной стороны от карт №1, 2, 3 расположена карта №4, заполненная сточной водой. Как установлено в ходе профилактического визита на предприятии имеются очистные сооружения (флотационная установка). 13.11.2025 произведен осмотр помещения очистных сооружений. На момент осмотра оборудование находится в работающем состоянии. В помещении установлен пластиковый ящик для сбора отхода, образующегося в процессе работы флотатора. Отход представляет собой пастообразную субстанцию, темно-серого цвета, источающую резкий кисловатый запах. Специалистами филиала ЦЛАТИ по Воронежской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб отходов из емкости для накопления отходов, установленной в помещении очистных сооружений (флотаторной) (протокол отбора проб отходов от 13.11.2025). Согласно экспертному заключению от 24.11.2025 №40 по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, согласно приложению №5 к Критериям отнесения опасных отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.03.2025 года № 158 кратность разведения водной вытяжки отхода от флотационной установки составила 100 раз, что соответствует IV классу опасности отхода. Выводы по результатам проведенной экспертизы: методом биотестирования установлен IV класс опасности отхода от флотационной установки. Таким образом, на карту полей фильтрации № 2 складируются отходы производства IV класса опасности. В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с абз. 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в ходе выездного обследования и проведения профилактического визита установлены факты несанкционированного складирования отходов  на земельном участке с кадастровым номером 36:16:5300001:23, расположенном по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, в 150 м юго-западнее п. Воля. Выявленные факты имеют признаки нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, указывают на невыполнение арендатором земельного участка  обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель.