|
Значение |
В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение, содержащее сведения о возможном нарушении природоохранного законодательства по адресу Тамбовская область, г.о. Тамбов, п. Строитель, территория Бокинского промышленного узла.
С целью полного и всестороннего рассмотрения обращения Управлением 12.01.2026 проведено выездное обследование.
В ходе обследования при осмотре был зафиксирован земельный участок с обозначенным кадастровым номером 68:20:5607019:233, прилегающие к улице Промышленной.
Участок не имеет ограждений, однако проезд на него обозначен и ограничен шлагбаумом, заблокированным бетонными плитами по бокам и земельными насыпями.
Под покровом снега на участке проглядываются неровности, выглядящие как навалы отходов, из которых видны выступающие элементы обломков досок.
Согласно сведениям ЕГРН, права на земельный участок не зарегистрированы.
Ранее данный участок был предоставлен в аренду Кузнецову Геннадию Александровичу, однако по решению Тамбовского районного суда договор аренды был расторгнут и запись о его регистрации в ЕГРН прекращена.
Комитетом земельных отношений администрации г. Тамбова было подано исковое заявление об обязанности Кузнецова Г.А. передать земельный участок по акту приема-передачи, а также о возложении на него обязанности привести участок в состояние, пригодное для использования.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Подпунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проведения мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Также согласно абз. 2, абз. 7, абз. 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Порядок осуществления мероприятий по рекультивации земель определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») (далее - Правила).
В соответствии с установленными правилами, под рекультивацией земель следует понимать мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п. 3 Правил).
Учитывая вышеизложенное, Кузнецову Геннадию Александровичу (ИНН 683200920992) предлагается принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных установленных пп. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, абз. 7, абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |