Предостережение:

• В Центрально-Черноземное межрегиональное Управление Росприроднадзора (далее – Управление) из средств массовой информации: поступило обращение граждан по вопросу несанкционированной свалки мусора на территории в районе СШ № 58, микрорайон «Елецкий» г. Липецка, а именно размещение на почве отходов в смеси, в составе которой визуально определяются: твердые коммунальные отходы, лом асфальтобетона и асфальтовая крошка. На основании задания Центрально-Чернозёмного межрегионального Управления Росприроднадзора на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.09.2025 № 45/во/Л проведено выездное обследование по адресу: Липецкая область, г. Липецк, территория земельного участка в районе СШ № 58, микрорайон «Елецкий», кадастровый квартал 48:20:0010501 (Ориентир установленного месторасположения несанкционированного размещения отходов на почве - 20 метров на юго-запад от кольцевой развязки  по ул. Хренникова (напротив Школы № 58) в г. Липецке.  В рамках выездного обследования сотрудниками филиала «Центра лабораторного анализа и технических измерений» по Тамбовской области ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» производился отбор проб. Согласно экспертному заключению № 43 от 15.09.2025 г. филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», по результатам биотестирования установлено, что строительные отходы, отобранные на территории земельного участка в районе СШ №58, микрорайон «Елецкий» г.Липецка, кадастровый квартал 48:20:0010501 (Ориентир установленного месторасположения несанкционированного размещения отходов на почве - 20 метров на юго-запад от кольцевой развязки  по ул. Хренникова (напротив Школы № 58) в г. Липецке - относится к IV классу опасности, определена площадь земельного участка, покрытого отходами – 1581 кв. м. Согласно п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Кроме того, согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). Вместе с тем, в соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. На основании ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Исходя из ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы. Пунктом 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ определено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Статья 42 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.