|
Значение |
Поступившее в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора обращение по вопросу возможных нарушений требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства Россошанским заводом по производству минеральных удобрений (г. Россошь, ул. Химзаводская, д. 2), явилось основанием для проведения выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом.
В порядке ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением проведено выездное обследование земельного участка, прилегающего с юго-востока к территории по адресу: Воронежская область, г. Россошь, ул. Химзаводская 2.
При проведении выездного обследования было установлено следующее.
В ходе выездного обследования установлено, что с юго-восточной стороны от предприятия по производству минеральных удобрений находится мелоотвал, предназначенный для размещения «отходов карбоната кальция при производстве нитроаммофоски на основе апатитового концентрата». Согласно имеющимся в Управлении сведениям указанный мелоотвал включен в государственный реестр объектов размещения отходов (номер объекта 36-00035-З-00518-31102017) проектной вместимостью 1500100 м3, эксплуатирующей организацией является юридическое лицо – АО «Минудобрения».
Объект размещения отходов «Мелоотвал АО «Минудобрения» и прилегающая территория находится под охраной, доступ на указанную территорию посторонних лиц ограничен.
На основании вышеизложенного, нарушения требований законодательства со стороны АО «Минудобрения» при обращении с отходом производства «отход карбоната кальция при производстве нитроаммофоски на основе апатитового концентрата» не установлены.
Вместе с тем, при осмотре земельного участка, расположенного примерно в 250 метрах в юго-западном направлении от объекта размещения отходов, в точке географических координат 50.131816 с.ш. 039.688587 в.д. обнаружено место несанкционированного размещения строительных отходов (навала), представленных остатками бетонных блоков, арматурой на площади около 30 кв.м.
Ввиду сложившейся климатической обстановки (наличия снежного покрова) более детально обследовать место навала отходов не представилось возможным.
Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на портале пространственных данных Росреестра «Национальная система пространственных данных» (НСПД) земельный участок, расположенный в точке географических координат 50.131816 039.688587, находится в границах кадастрового квартала 36:27:0000000, на землях с неразграниченной формой собственности.
Обследованная территория находится в границах городского поселения г. Россошь Воронежской области.
В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абз. 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, в ходе выездного обследования установлен факт несанкционированного складирования отходов на земельном участке, прилегающем с юго-востока к территории по адресу: Воронежская область, г. Россошь, ул. Химзаводская 2.
Выявленные факты имеют признаки нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, указывают на невыполнение администрацией городского округа город Россошь обязательных мероприятий по охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель. |