|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.11.2020 № РН-09-02-31/41744, а также поручения от 02.11.2018 №АА-03-03-36/23721 о принятии мер, направленных на пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при складировании снежных масс в местах, не предназначенных для указанных целей, письма Администрации г. Липецка № 05-Л/2167 от 12.02.2026, информации Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры по вопросу нарушения природоохранного законодательства на площадках складирования снега на общедоступной территории г. Липецка № 10-Л/3064 от 27.02.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно представленной Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой информации, снег вывозился, в том числе, на площадку земельного участка в районе полигона захоронения отходов «Орлиный лог», географические координаты 52.654085 39.597183, кадастровый квартал 48:20:0021003.
При проведении 19.03.2026 выездного обследования осмотром установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале 48:20:0021003 в точках географических координат N52.654139, Е39.596932; N52.654153, Е39.597318; N52.654016, Е39.597385; N52.654030, Е39.596890, расположенном в районе полигона захоронения отходов «Орлиный лог», на землях государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется складирование снежных масс. Рельеф участка представляет собой пологую поверхность.
На вышеуказанном земельном участке на площади около 300 м2 наблюдаются навалы загрязненных снежных масс. Снежные массы складируются в непосредственной близости от травянистой растительности, что свидетельствует о размещении снежных масс на участках открытого грунта. Следовательно, в месте складирования загрязненных снежных масс на указанном земельном участке, предположительно, водонепроницаемое покрытие отсутствует,также отсутствует обваловка земляным валом.
В процессе таяния вывозимых снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадет в почву, что может повлечь ухудшение качества земель.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву запрещен.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
На основании абзацев 2, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии с пунктом 34 Постановления Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
Административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, складирование снежных масс в г. Липецк Липецкой области на земельных участках с кадастровым номером 48:20:0010501:2242 с отсутствующим водонепроницаемым покрытием и обваловкой по периметру может повлечь загрязнение почв при таянии снежных масс. |