|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.11.2020 № РН-09-02-31/41744, а также поручения от 02.11.2018 №АА-03-03-36/23721 о принятии мер, направленных на пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при складировании снежных масс в местах, не предназначенных для указанных целей, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Администрацией города Липецка в письме от 11.02.2026 № 420-01-01-12 представлена информация по объектам складирования загрязненных снежных масс на территории муниципального образования город Липецк.
Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в письме от 19.02.2026 № 06-2026 представлена информация о нарушениях требований природоохранного законодательства при организации уборки и складирования загрязненных снежных масс на территории г. Липецка, выявленных в ходе проведения проверки площадок для складирования снежных масс на территории г. Липецка.
Так, согласно представленной информации, снег вывозился, в том числе, на площадку по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Студеновская, 132в, земельный участок с кадастровым номером 48:20:0020613:27, категория земель – земли населенных пунктов для проектирования, устройства и эксплуатации городской снежной свалки, согласно информации, представленной в письме Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от 19.02.2026 № 06-2026г.
При проведении 19.03.2026 выездного обследования осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0020613:27, географические координаты (52.6213569, 39.642695; 52.6216651, 39.6422791; 52.6217171, 39.6424075; 52.6213978, 39.6428112), расположенном в г. Липецке, на ул. Студеновская, 132в, осуществляется складирование загрязненных снежных масс.
На вышеуказанном земельном участке на площади около 450 м2 наблюдаются навалы загрязненных снежных масс. На земельном участке имеются следы заезда транспортных средств.
В ходе выездного обследования установлено, что загрязненные снежные массы складируются в непосредственной близости от кустарниковой и травянистой растительности, что свидетельствует о размещении снежных масс на участке открытого грунта. Следовательно, в месте складирования загрязненных снежных масс в г. Липецке на ул. Студеновская, 132в, предположительно, водонепроницаемое покрытие отсутствует. Вместе с тем, на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0020613:27, географические координаты (52.6213569, 39.642695; 52.6216651, 39.6422791; 52.6217171, 39.6424075; 52.6213978, 39.6428112) имеется обваловка сплошным земляным валом, что также подтверждается поступившей информацией из Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от 19.02.2026г. №06-2026. (вх.№10-Л/3064 от 27.02.2026г.).
В процессе таяния загрязненных снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадет в почву, что может повлечь ухудшение качество земель.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву запрещен.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
На основании абзацев 2, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии с пунктом 34 Постановления Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
Административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, складирование снежных масс в г. Липецк Липецкой области на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0020613:27 с отсутствующим водонепроницаемым покрытием может повлечь загрязнение почв при таянии снежных масс. |