|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в связи с поступлением обращения о несанкционированной свалке строительных отходов на почву проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, рядом с СНТ «Строитель-3».
В ходе обследования территории, установлено несанкционированное размещение на почве разнородных отходов, в том числе строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0000000:24452: участок 1 (географические координаты на местности: N 52.642580 E 39.590660, N 52.641850 E 39.590890, N 52.642603 Е 39.591793, N 52.641870 Е 39.591878), участок 2 (географические координаты на местности: N 52.642416 Е 39.589151, N 52.642386 Е 39.590317, N 52.641628 Е 39.590308, N 52.641651 Е 39.589140) на общей площади 14149,02 кв. м.
При нанесении географических координат: N 52.642580 E 39.590660, N 52.641850 E 39.590890, N 52.642603 Е 39.591793, N 52.641870 Е 39.591878; N 52.642416 Е 39.589151, N 52.642386 Е 39.590317, N 52.641628 Е 39.590308, N 52.641651 Е 39.589140; на публичную кадастровую карту в геоинформационном портале «Национальная система пространственных данных» (НСПД), установлено, что данные географические координаты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 48:20:0000000:24452, категории земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – спорт.
В рамках выездного обследования сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Липецкой области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.513238, дата внесения в реестр об аккредитованном лице – 15.07.2015г.) производился отбор проб: 1) почва (условно загрязненная) - № пробы 1354 (географические координаты на местности: N 52.642580 E 39.590660, N 52.641850 E 39.590890, N 52.642603 Е 39.591793, N 52.641870 Е 39.591878 - 1 участок); 2) почва (условно загрязненной) № пробы 1355 (географические координаты на местности: N 52.642416 Е 39.589151, N 52.642386 Е 39.590317, N 52.641628 Е 39.590308, N 52.641651 Е 39.589140 - 2 участок); 3) почва (фон)- № пробы 1356 (географические координаты на местности: N52.643670 Е 39.594990); 4) отходы -№ пробы 1357 (географические координаты на местности: N 52.642580 E 39.590660, N 52.641850 E 39.590890, N 52.642603 Е 39.591793, N 52.641870 Е 39.591878 - 1 участок); отходы- № пробы 1358 (географические координаты на местности: N 52.642416 Е 39.589151, N 52.642386 Е 39.590317, N 52.641628 Е 39.590308, N 52.641651 Е 39.589140 - 2 участок).
По результатам лабораторных испытаний отобранных проб почвы, согласно протоколам испытаний от 01.11.2025 № 798-04 филиала «ЦЛАТИ по Липецкой области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ в пробах загрязненной почвы по отношению к фоновым значениям по следующим показателям: нитрат-ионы – в 2,3 раза, нефтепродукты – в 17,4 раза, фосфат-ионы – в 12,8 раза, хлорид-ионы – в 3,1 раза (географические координаты на местности: N 52.642580 E 39.590660, N 52.641850 E 39.590890, N 52.642603 Е 39.591793, N 52.641870 Е 39.591878 - 1 участок); нитрат-ионы – в 4,5 раза, азот нитритный - 1,6 раза, нефтепродукты – в 34,3 раза, сульфат-ионы – в 2,5 раза, хлорид-ионы – в 32,5 раза (географические координаты на местности: N 52.642416 Е 39.589151, N 52.642386 Е 39.590317, N 52.641628 Е 39.590308, N 52.641651 Е 39.589140 - 2 участок).
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.04.2026 № КУВИ-001/2026-50359704, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 48:20:0000000:24452 не установлен.
По информации Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области земельный участок с кадастровым номером 48:20:0000000:24452, местоположение: Липецкая область, г. Липецк, в районе Липецкого садоводческого потребительского общества «Металлург-1», ранее был предоставлен ООО «Прагма» (ИНН 4826083167) на основании договора аренды от 16.02.2018 № 101/18-А по результатам торгов для строительства объектов физической культуры и спорта в соответствии с градостроительным регламентом.
ООО «Прагма» (ИНН 4826083167) были нарушены условия договора в части невнесения арендной платы и нецелевого использования земельного участка. Вместо
строительства спортивных объектов на участке систематически размещались строительные и бытовые отходы
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 17.04.2023 по делу №А36-8829/2019 (далее – Решение) договор аренды земельного участка от 16.02.2018 № 101/18-А расторгнут. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2023 Решение оставлено без изменения.
Суд обязал ООО «Прагма» в десятидневный срок с момента вступления Решения в законную силу возвратить земельный участок свободным от навалов строительного мусора и бытовых отходов.
До настоящего времени земельный участок ООО «Прагма» не освобожден и не передан Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области по акту приема-передачи.
Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Исходя из ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статья 42 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |