|
Значение |
Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.11.2020 № РН-09-02-31/41744, а также поручения от 02.11.2018 №АА-03-03-36/23721 о принятии мер, направленных на пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при складировании снежных масс в местах, не предназначенных для указанных целей, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Администрацией города Липецка в письме от 11.02.2026 № 420-01-01-12 представлена информация по объектам складирования загрязненных снежных масс на территории муниципального образования город Липецк.
Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в письме от 19.02.2026 № 06-2026 представлена информация о нарушениях требований природоохранного законодательства при организации уборки и складирования загрязненных снежных масс на территории г. Липецка, выявленных в ходе проведения проверки площадок для складирования снежных масс на территории г. Липецка.
Так, согласно представленной информации, снег вывозился, в том числе, на площадку по адресу: район пересечения шоссе Елецкого и автодороги «Обход г. Липецка» земельного участка с кадастровым номером 48:20:0010501:2242, категория земель – земли населенных пунктов,вид разрешенного использования - для строительства административного здания обслуживания и деловой активности, согласно информации, представленной в письме Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от 19.02.2026 № 06-2026г.
При проведении 08.06.2026 выездного обследования с применением беспилотных средств осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0010501:2242 по адресу: район пересечения шоссе Елецкого и автодороги «Обход г. Липецка», географические координаты (52.594370, 39.467887; 52.594850, 39.468113; 52.594679, 39.468961; 52.5944209, 39.468773), установлено размещение отходов на почве после таяния снежных масс, в составе которых визуально определяются: отходы упаковочного гофрокартона, строительная перчатка, твердые коммунальные отходы, щеточные диски, фрагменты асфальтного покрытия.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости загрязненные снежные массы находятся на территории земельного участка с кадастровым номером 48:20:0010501:2242, категория земель – «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для строительства административного здания обслуживания и деловой активности» с месторасположением Липецкая область,
г Липецк, в районе пересечения шоссе Елецкого и автодороги "Обход г.Липецка"
Произведено измерение площади земельного участка, под отходами после таяния загрязненных снежных масс с помощью рулетки измерительной металлической Р20У3К (заводской номер 317847, номер свидетельства о поверке С-ВА/14-08-2025/456205424 от 14.08.2025). Площадь земельного участка (в границах земельного участка с кадастровым номером 48:20:0010501:2242) на котором установлено размещение отходов после таяния загрязненных снежных масс, составляет 3300 м2.
В ходе выездного обследования для проведения лабораторных исследований (испытаний) сотрудниками филиала «Центра лабораторного анализа и технических измерений» по Липецкой области ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» отобраны пробы (образцы):
- почва (согласно ГОСТ 17.4.3.01, ГОСТ 17.4.4.02, ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03, ФР.1.39.2007.03221, ФР.139.2007.03222, ФР.1.39.2007.03223).
- отходы (согласно ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03, ФР.1.39.2007.03221, ФР.139.2007.03222, ФР.1.39.2007.03223).
В ходе выездного обследования, проведенного 19.03.2026, установлено, размещение загрязненных снежных масс на участке открытого грунта. Следовательно, в месте складирования загрязненных снежных масс в г Липецке, в районе пересечения шоссе Елецкого и автодороги "Обход г.Липецка", предположительно, водонепроницаемое покрытие, обваловка сплошным земляным валом отсутствует, что также подтверждается поступившей информацией из Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от 19.02.2026г. №06-2026. (вх.№10-Л/3064 от 27.02.2026г.).
В процессе таяния загрязненных снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадет в почву, что может повлечь ухудшение качество земель.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву запрещен.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
На основании абзацев 2, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии с пунктом 34 Постановления Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
Административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, складирование снежных масс на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0010501:2242 с отсутствующим водонепроницаемым покрытием может повлечь загрязнение почв при таянии снежных масс. |