Предостережение:

• В ходе проведения профилактического визита в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:20:0602004:63, на котором расположен объект НВОС II-ой категории «Полигон ТБО» (код объекта: 14-0131-000087-П) (далее - Полигон), эксплуатируемого МАУ «Благоустройство» (ИНН 3100035193), установлено наличие излива отходов в жидком виде, из тела Полигона на почву, в связи с чем специалистами филиала ЦЛАТИ по Белгородской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (далее – ЦЛАТИ) был произведен отбор проб почвы в слоях 0-0,05 м, 0,05- 0,2 м, 0,2-0,5 м., на земельном участке с кадастровым номером 31:20:0602004:63 ( земельный участок №2), что подтверждается протоколом осмотра №2/9762 от 04.06.2026 г. Площадь загрязненного участка №2 = 10 кв.м., находящегося на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; на землях для размещения полигонов отходов и потребления (твердых бытовых отходов, промышленных и строительных отходов). Измерения выполнены рулеткой измерительной металлической торговой марки «Калиброн», сведения о поверке: номер свидетельства С-БД/20-11-2025/482700829, поверка действительна до 19.11.2026 года. Согласно протоколу исследований (испытаний) и измерений почвы № 1205-1213 от 18.06.2026 года, концентрация загрязняющих веществ на земельном участке №2 превышает фоновые показатели по следующим веществам: - по массовой доле азота аммония в 2,1 раза (шифр пробы № 1208), в 1,9 раза (шифр пробы № 1209), в 1,82 раза (шифр пробы № 1210); - по подвижным соединениям фосфора в 2,8 раза (шифр пробы № 1208), в 2,9 раза (шифр пробы № 1209), в 2,6 раза (шифр пробы № 1210); - по массовой доле cульфатов (сульфат-ионов) в 2,2 раза (шифр пробы № 1208), в 1,3 раза (шифр пробы № 1209), в 1,1 раза (шифр пробы № 1210); - по cульфит-ионам в 2,2 раза (шифр пробы № 1208), в 1,3 раза (шифр пробы № 1209), в 1,1 раза (шифр пробы № 1210); - по массовой доле кальция в 1,32 раза (шифр пробы № 1208), в 1,3 раза (шифр пробы № 1209), в 1,3 раза (шифр пробы № 1210); - по массовой доле иона-хлорида в 3,6 раза (шифр пробы № 1208), в 3,4 раза (шифр пробы № 1209), в 3,6 раза (шифр пробы № 1210); - по массовой доле нефтепродуктов в 5,7 раза (шифр пробы № 1208), в 6,1 раза (шифр пробы № 1209), в 9,8 раза (шифр пробы № 1210); - по массовой доле формальдегида в 4,4 раза (шифр пробы № 1208), в 3 раза (шифр пробы № 1209), в 4,6 раза (шифр пробы № 1210); - по массовой доле летучих фенолов в 3,4 раза (шифр пробы № 1208), в 4,4 раза (шифр пробы № 1209), в 4 раза (шифр пробы № 1210); - по массовой доле (валовому содержанию) алюминия в 3 раза (шифр пробы № 1208), в 3,2 раза (шифр пробы № 1209), в 3,24 раза (шифр пробы № 1210); - по массовой доле (валовому содержанию) цинка в 1,4 раза (шифр пробы № 1208), в 1,8 раза (шифр пробы № 1209), в 2,28 раза (шифр пробы № 1210); Согласно протоколу исследований (испытаний) и измерений почвы № 1205-1213 от 18.06.2026 года, концентрация загрязняющих веществ на земельном участке №1 превышает показатели СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (с изменениями на 17 марта 2025 года)» по следующим веществам: - по массовой доле (подвижных форм) меди в 1,1 раза (шифр пробы № 1208), в 1,2 раза (шифр пробы № 1209), в 1,3 раза (шифр пробы № 1210); Вышеуказанное свидетельствует о невыполнении МАУ «Благоустройство» мероприятий по защите земель от загрязнения. Также специалистами ЦЛАТИ произведены 10 отборов проб отходов на земельном участке с кадастровым номером 31:20:0602004:63 («Полигон ТБО» (код объекта: 14-0131-000087-П). Отбор проб отходов производился 04 июня 2026г. (протокол отбора проб (образцов) отходов № 278 от 04 июня 2026г.). По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлен: - II (второй) класс опасности: жидкий отход №1 (проба № 1214) (протокол биотестирования отходов № 1214/Т от 18.06.2026); - III (третий) класс опасности: отход № 2 (проба № 1215), отход № 3 (проба № 1216), отход № 4 (проба № 1217), отход № 5 (проба № 1218), отход № 6 (проба № 1219), отход № 7 (проба № 1220), отход № 8 (проба № 1221), отход № 9 (проба № 1222), отход № 10 (проба № 1223) (протоколы биотестирования отходов № 1215/Т, 1216/Т, 1217/Т, 1218/Т, 1219/Т, 1220/Т, 1221/Т, 1222/Т, 1223/Т от 18.06.2026). В протоколе исследований (испытаний) и измерений отходов № 1214 - 1223 от 18.06.2026 г. отражены результаты определения количественного химического анализа и компонентного состава отходов: - жидкий отход № 1 (проба № 1214) - грунт - 20,7%, иные неидентифицируемые компоненты - 79,3%; - отход № 2 (проба № 1215) - полимерные материалы - 54,8%, металл - 102%, грунт - 143%, неметаллические материалы неорганического происхождения - 20.7%; - отход № 3 (проба № 1216) - полимерные материалы - 62,3%, грунт - 17,3%, растительные остатки - 14.3%, иные неидентифицируемые компоненты - 6,1%; - отход № 4 (проба № 1217) - полимерные материалы - 22,3%, грунт - 11,6%, текстиль - 42,3%, неметаллические материалы неорганического происхождения - 14,1%, иные неидентифицируемые компоненты - 9,7%; - отход № 5 (проба № 1218) - макулатура - 33,2%, грунт - 41,6%, неметаллические материалы неорганического происхождения - 15,5%, иные неидентифицируемые компоненты - 9,7%; - отход № 6 (проба № 1219) - грунт - 31,9%, полимерные материалы - 24,4%, неметаллические материалы неорганического происхождения - 33,6%, иные неидентифицируемые компоненты - 10,1%; - отход № 7 (проба № 1220) -полимерные материалы - 31,6%, текстиль - 64,8%, иные неидентифицируемые компоненты - 3,6%; - отход № 8 (проба № 1221) - растительные остатки 87,9%, иные неидентифицируемые компоненты - 12,1%; - отход № 9 (проба № 1222) -полимерные материалы - 92,3%, иные неидентифицируемые компоненты - 7,7%; - отход № 10 (проба № 1223) - грунт - 14.1%, древесина - 11,2%, текстиль - 66,9%, иные неидентифицируемые компоненты — 7,8%. В протоколе исследований (испытаний) и измерений отходов №1214-1223 от 18.06.2026 отражены результаты определения химического состава отходов: 1. Отход №1 (проба №1214): Массовая доля азота аммония – 876 мг/кг; массовая доля азота нитратов– 14,0 мг/кг; массовая доля нитритного азота – 0,56 мг/кг; массовая доля сульфатов, (сульфат-ионов) – 1000 мг/кг; массовая концентрация кальция – 1328 мг/кг; массовая доля магния – 603 мг/кг; массовая хлорид-ионов – 2544 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 90 %; массовая доля формальдегида – 11 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 23,4 мг/кг; иные неидентифицируемые компоненты – 79,3 %; грунт — 20,7 мг/кг. 2. Отход №2 (проба №1215): Массовая доля азота аммония – 661 мг/кг; массовая доля азота нитратов– 13,7 мг/кг; массовая доля нитритного азота – 0,56 мг/кг; массовая доля сульфатов, (сульфат-ионов) – 967 мг/кг; массовая концентрация кальция – 1177 мг/кг; массовая доля магния – 534 мг/кг; массовая хлорид-ионов – 1231 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 15 %; массовая доля формальдегида – 3,2 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 3,7 мг/кг; полимерные материалы — 54,8 %; металл — 10,2 %, грунт — 14,3 %; неметаллические материалы неорганического происхождения — 20,7 %. 3. Отход №3 (проба №1216): Массовая доля азота аммония – 560 мг/кг; массовая доля азота нитратов – 13,4 мг/кг; массовая доля нитритного азота – >0,56 мг/кг; массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов – 265 мг/кг; массовая доля сульфатов (сульфат-ионов) – 359 мг/кг; массовая доля кальция – 1482 мг/кг; массовая доля магния – 465 мг/кг; массовая доля хлорид-ионов – 1012 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 13 мг/кг; массовая доля формальдегида – 3,9 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 3,4 мг/кг; полимерные материалы – 62,3 %; грунт – 17,3 %; растительные остатки – 14,3 %; иные неидентифицируемые компоненты – 6,1 %. 4. Отход №4 (проба №1217): Массовая доля азота аммония – 598 мг/кг; массовая доля азота нитратов – 17,9 мг/кг; массовая доля нитритного азота – >0,56 мг/кг; массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов – 288 мг/кг; массовая доля сульфатов (сульфат-ионов) – 666 мг/кг; массовая доля кальция – 1656 мг/кг; массовая доля магния – 360 мг/кг; массовая доля хлорид-ионов – 1396 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 20 мг/кг; массовая доля формальдегида – 3,4 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 3,4 мг/кг; полимерные материалы – 22,3 %; грунт – 11,6 %; текстиль – 42,3 %; неметаллические материалы неорганического происхождения – 14,1 %; иные неидентифицируемые компоненты – 9,7 %. 5. Отход №5 (проба №1218): Массовая доля азота аммония – 620 мг/кг; массовая доля азота нитратов – 17,2 мг/кг; массовая доля нитритного азота – >0,56 мг/кг; массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов – 281 мг/кг; массовая доля сульфатов (сульфат-ионов) – 633 мг/кг; массовая доля кальция – 1773 мг/кг; массовая доля магния – 273 мг/кг; массовая доля хлорид-ионов – 1013 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 15 мг/кг; массовая доля формальдегида – 1,10 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 2,12 мг/кг; макулатура – 33,2 %; грунт – 41,6 %; неметаллические материалы неорганического происхождения – 15,5 %; иные неидентифицируемые компоненты – 9,7 %. 6. Отход №6 (проба №1219): Массовая доля азота аммония – 603 мг/кг; массовая доля азота нитратов – 16,1 мг/кг; массовая доля нитритного азота – >0,56 мг/кг; массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов – 264 мг/кг; массовая доля сульфатов (сульфат-ионов) – 575 мг/кг; массовая доля кальция – 1831 мг/кг; массовая доля магния – 199 мг/кг; массовая доля хлорид-ионов – 958 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 5,1 мг/кг; массовая доля формальдегида – 0,65 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 2,4 мг/кг; грунт – 31,9 %; неметаллические материалы неорганического происхождения – 33,6 %. 7. Отход №7 (проба №1220): Массовая доля азота аммония – 630 мг/кг; массовая доля азота нитратов – 630? (в протоколе, вероятно, опечатка, но по данным – 630 мг/кг); массовая доля нитритного азота – >0,56 мг/кг; массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов – 288 мг/кг; массовая доля сульфатов (сульфат-ионов) – 509 мг/кг; массовая доля кальция – 1482 мг/кг; массовая доля магния – 209 мг/кг; массовая доля хлорид-ионов – 1067 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 6,7 мг/кг; массовая доля формальдегида – 2,4 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 2,08 мг/кг; полимерные материалы – 31,6 %; текстиль – 64,8 %; иные неидентифицируемые компоненты – 3,6 %. 8. Отход №8 (проба №1221): Массовая доля азота аммония – 719 мг/кг; массовая доля азота нитратов – 5,8 мг/кг; массовая доля нитритного азота – >0,56 мг/кг; массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов – 391 мг/кг; массовая доля сульфатов (сульфат-ионов) – 720 мг/кг; массовая доля кальция – 1191 мг/кг; массовая доля магния – 241 мг/кг; массовая доля хлорид-ионов – 903 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 19 мг/кг; массовая доля формальдегида – 2,9 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 3,2 мг/кг. 9. Отход №9 (проба №1222): Массовая доля растительных остатков – 87,9 %; массовая доля инертного (?) азота – 12,1 %; массовая доля азота аммония – 447 мг/кг; массовая доля азота нитратов – 11,2 мг/кг; массовая доля нитритного азота – >0,56 мг/кг; массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов – 156 мг/кг; массовая доля сульфатов (сульфат-ионов) – 506 мг/кг; массовая доля кальция – 1308 мг/кг; массовая доля магния – 183 мг/кг; массовая доля хлорид-ионов – 848 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 15 мг/кг; массовая доля формальдегида – 2,30 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 1,62 мг/кг. 10. Отход №10 (проба №1223): Массовая доля полимерных материалов – 92,3 %; иные неидентифицируемые компоненты – 7,7 %; массовая доля азота аммония – 594 мг/кг; массовая доля азота нитратов – 5,3 мг/кг; массовая доля нитритного азота – >0,56 мг/кг; массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов – 172 мг/кг; массовая доля сульфатов (сульфат-ионов) – 527 мг/кг; массовая доля кальция – 1077 мг/кг; массовая доля магния – 162 мг/кг; массовая доля хлорид-ионов – 958 мг/кг; массовая доля нефтепродуктов – 19 мг/кг; массовая доля формальдегида – 2,62 мг/кг; массовая доля летучих фенолов – 1,94 мг/кг; грунт – 14,1 %; древесина – 11,2 %; текстиль – 66,9 %; иные неидентифицируемые компоненты – 7,8 %. Выводы по результатам проведенной экспертизы (выводы в части влияния объекта): в соответствии с Приказом Минприроды России от 31.03.2025 г. М 158 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду", установлен II класс опасности - высокоопасные отходы, III класс опасности - умеренно опасные отходы. Таким образом, осуществляется загрязнение земельного участка с кадастровым номером 31:20:0602004:63 (земельный участок №2) вышеуказанными видами отходов II класса опасности, вытекающего из тела Полигона, на котором расположенные вышеуказанные отобранные виды отходов. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; - обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; - обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; - обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; - запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; - соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно статье 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с подпунктом 2 пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия одно из которых это защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также статья 42 настоящего закона, закрепляет следующие обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, на земельном участке, расположенном на земельном участке, расположенном землях населенных пунктов с кадастровым номером: 31:20:0602004:63 (земельный участок №2), по адресу: Белгородская область, Волоконовский район, в 1,5 км от поселка Волоконовка, вследствие нарушения земельного законодательства, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 №238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.