|
Значение |
В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение жителя с. Новая Усмань Новоусманского района Воронежской области о нарушении требований природоохранного законодательства РФ, а именно о складировании отходов животноводства (навоза свиней свежего и навоза свиней перепревшего) на почву на территории земельного участка 36:16:0102007:581, находящегося по адресу: Воронежская область, Новоусманский р-н, с. Новая Усмань, ул. Подлесная, д.8, а также на прилегающую территорию за пределами участка в рекреационной зоне у урочища Дубрава (вх. № 16-В/610 от 18.06.2026).
Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 94 и в соответствии требованиями Федерального закона от 31.07.2020 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 4.3 указанного Положения Управление в рамках полномочий осуществляет федеральный государственный земельный надзор.
Сведения о факте размещения отходов животноводства на земельном участке, не имеющим твердого непроницаемого покрытия, является предметом федерального государственного земельного надзора.
Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра, размещенной на портале пространственных данных в телекоммуникационной сети «Интернет» «Национальная система пространственных данных» (НСПД) земельный участок с кадастровым номером 36:16:0102007:581, расположенный по адресу: Воронежская область, Новоусманский р-н, с. Новая Усмань, ул. Подлесная, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, форма собственности - частная.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости «Сведения о характеристиках объекта недвижимости» на основании запроса от 08.07.2026: Правообладатель (правообладатели) земельного участка 36:16:0102007:581: Кредина Екатерина Геннадьевна, дата рождения: 31.07.1984. Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: Собственность 36:16:0102007:581-36/083/2019-1 20.06.2019 16:46:51.
Вместе с тем согласно вышеуказанной выписке на земельном участке с кадастровым номером 36:16:0102007:581 отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимого имущества.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – № 7-ФЗ) определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 39 № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Пунктом 5 ст. 13 ЗК РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Сведения о несанкционированном размещении отходов животноводства на земельном участке, не имеющим твердого непроницаемого покрытия, создает предпосылки для нарушения требований законодательства, закрепленных в Земельном кодексе РФ. |