|
Значение |
16.06.2026 специалистами Управления в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) проведено выездное обследование №76/во/В, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.06.2026 №76/во/В, с целью исполнения п. 7 Протокола совещания у Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионовой от 17.02.2023 № СР-4-пр (вх. № 02/м-297 от 20.02.2023).
В ходе осмотра объекта №1 – село Дмитриевка, Дмитриевское сельское поселение, Панинский район, Воронежская область, ориентировочные географические координаты 51.746874, 40.076851 установлено следующее.
Установлено наличие навалов разнородных отходов (преимущественно строительные отходы (лом железо-бетонных изделий), небольшое содержание порубочных остатков и иных отходов), ориентировочные географические координаты центральной точки захламленной территории: 51,7535493, 40,0929509 (Ц.Т.).
С использованием измерительной рулетки ЭНКОР-ОК Н3013 (свидетельство о поверке №С-ГФК/18-12-2025/4895428, действительна до 17.12.2026) произведено измерение площади захламлённой отходами территории. Захламленная территория имеет прямоугольную форму с длинами сторон 21 * 8 метров. Таким образом площадь захламленной территории составляет 21*8=168 кв. метров. Высота навалов отходов определялась методом вычисления среднего показателя из нескольких измерений высоты при помощи рейки нивелирной RGK TS-3 (свидетельство о поверке СИ №C-АЦМ/03-12-2025/486183389 от 03.12.2025). Результаты измерений: 1,2; 0,2; 1,6; 0,5; 0,4; 0,2; 1,1. Таким образом средняя высота навалов составляет (1,2+0,2+1,6+0,5+0,4+0,2+1,1)/7= 0,74 м.
С использованием навигатора Garmin Montana 700 установлены ориентировочные географические координаты крайних точек захламленной территории:
Т.1.1 - 51,7536264, 40,0928477;
Т.2.1 - 51,7535371, 40,0931187;
Т.3.1 - 51,7535639, 40,0927933;
Т.4.1 - 51,7534786, 40,0930704.
Специалистами привлеченной лаборатории ФГБУ ЦЛАТИ по ЦФО произведен отбор проб почвы с захламленной отходами территории. Пробные площадки имеют координаты:
Т.1 - 51,7536449, 40,0926458 (фоновый образец);
Т.2 - 51,7535847, 40,0928512;
Т.3 - 51,7535224, 40,0930604;
Также специалистами привлеченной лаборатории ФГБУ ЦЛАТИ по ЦФО произведен отбор проб отходов с захламленной отходами территории. Пробные площадки имеют координаты:
О.1 - 51,7535493, 40,0929509;
Согласно публичной кадастровой карте, размещенной на портале Росреестра в телекоммуникационной сети «Интернет» «Национальная система пространственных данных» (НСПД) установлено, что точки с ориентировочными географическими координатами:
Т.3.1 - 51,7535639, 40,0927933;
Т.4.1 - 51,7534786, 40,0930704;
Т.1 - 51,7536449, 40,0926458 (фоновый образец);
Т.2 - 51,7535847, 40,0928512;
Характеризуют неразграниченный земельный участок, расположенный в границах кадастрового квартала 36:21:8200002, расположенного в границах Дмитриевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.
Точки с ориентировочными географическими координатами:
Т.3 - 51,7535224, 40,0930604;
Т.1.1 - 51,7536264, 40,0928477;
Т.2.1 - 51,7535371, 40,0931187;
О.1 - 51,7535493, 40,0929509;
Характеризуют неразграниченный земельный участок, расположенный в границах кадастрового квартала 36:21:8200002, расположенного в границах Панинского муниципального района Воронежской области.
Филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» представлены результаты отборов проб (экспертное заключение № 25 от 23.06.2026), согласно которым, установлено наличие превышения фона.
Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблице:
№ п/п
Наименование загрязняющего вещества
Концентрация, мг/кг
Фон, мг/кг
Превышение, раз
территория поселка Дмитриевка, Дмитриевское сельское поселение, Панинский район, Воронежская область, ориентировочные координаты 51.746874 с.ш. 40.076851 в.д.
пробная площадка № 2 с координатами точек: 1 — 51.753612 с.ш., 40.092839 в.д., 2 - 51.753594 с.ш., 40.092894 в.д., 3- 51.753557 с.ш., 40.092865 в.д., 4 -51.753576 с.ш., 40.092807 в.д., 5 — 51.753585с.ш, 40.092851 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см)
проба 2.1 -объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 0-5 см
1
Нефтепродукты
72,0
69,0
1,04
пробная площадка № 3 с координатами точек: 1 — 51.753552 с.ш., 40.093046 в.д., 2 - 51.753533 с.ш., 40.093106 в.д., 3 - 51.753493 с.ш., 40.093075 в.д., 4 - 51.753512 с.ш., 40.093014 в.д., 5 - 51.753522 с.ш, 40.093060 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см)
проба 3.1 -объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 0-5 см
1
Нефтепродукты
79,0
69,0
1,14
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 23 июня 2026 года № 25 по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проб с территории села Дмитриевка, Дмитриевского сельского поселения, Панинского района, Воронежской области, ориентировочные географические координаты 51.746874, 40.076851, пробная площадка №1 с координатами центральной точки 51.753549 с.ш., 40.092951 в.д. установлен IV класс опасности отхода с места несанкционированного размещения.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на со хранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, действия (бездействие) лица, допустившее загрязнение лица на неразграниченном земельном участке, являющегося частью кадастрового квартала 36:21:8200002 привело к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства Российской федерации, закрепленных в Земельном кодексе Российской Федерации. |