|
Значение |
В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) 29.06.2026 поступили материалы из МО МВД России «Железногорский», содержащие признаки нарушений обязательных требований в части снятия и перемещения плодородного слоя почвы вблизи земельных участков с кадастровыми номерами 46:06:080303:742, 46:06:080303:741, расположенных по адресу: Курская обл., Железногорский р-н, с. Разветье.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 46:06:080303:742 принадлежит Савило И.К. Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: Собственность 46:06:080303:742-46/01/2024-1, 04.10.2024. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Согласно представленным в материалах МО МВД России «Железногорский» объяснениям Савило И.Н. от 11.06.2026, в 2024 году он нанимал трактор и вырыл траншею для отвода воды с участка. Затем он закупал грунт (около 30 машин) и произвел отсыпку участка.
Что свидетельствует об осуществлении Савило И.Н. деятельности, оказывающей воздействие на компоненты природной среды, которая может привести к ухудшению качества земель.
Согласно ст. 3 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одними из принципов, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность, в том числе юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, являются:
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Статьей 4 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу требований ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно п.п. 4, 5 ст. 13 ЗК РФ при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель установлен Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 №781. |