Предостережение:

• Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) на основании поступления обращения (16-В/645 от 23.06.2026) и в порядке, закрепленном ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 15.07.2026 в рамках федерального государственного земельного надзора проведено выездное обследование земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 36:31:4000005:408, в ориентировочной точке географических координат 51.483914 39.031687 с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». В ходе осмотра установлено следующее. Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на портале Росреестра «Национальная система пространственных данных» (НСПД) территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 36:31:4000005:408, в ориентировочной точке географических координат 51.483914 39.031687 представляет собой лесополосу, к которой с восточной стороны примыкают сельскохозяйственные угодья (на земельном участке с кадастровым номером 36:31:4000005:85); а с западной стороны примыкают земли населенных пунктов (в частности, земельный участок с кадастровым номером 36:31:4000005:408). Лесополоса, с имеющимся в ее рельефе узким оврагом, расположена на землях в границах кадастрового квартала с учетным номером 36:31:4000005, право собственности на которые не разграничено. Осмотром установлено, что в точке географически координат 51.483166 39.033075, характеризующей на земли в границах кадастрового квартала с учетным номером 36:31:4000005 находится место несанкционированного складирования отходов, по морфологическим признакам относящимся к строительным отходам и твердым коммунальным отходам (ТКО): лом деревянных конструкций, бой шифера, иные строительные отходы, порубочные остатки, покрышки автомобильные, утратившие потребительские свойства и другие различные виды отходов потребления. Отходы складированы в виде навала. Навал расположен на бровке и на склоне оврага, в лесополосе, в пойменной части р. Дон. С использованием измерительной рулетки ЭНКОР-ОК Н3013 (свидетельство о поверке №С-ГФК/18-12-2025/4895428, действительна до 17.12.2026) произведено измерение площади захламлённой отходами территории. Навал отходов имеет площадь 30,0 кв.м (6,0 м на 5,0 м), средняя высота навала отходов определена по результатам трех измерений: 0,4 м, 0,3 м, 0,2 м и составила соответственно (0,4+0,3+0,2)/3 = 0,3 м. Площадь захламленной территории составляет 30,0 кв. метров. С использованием навигатора Garmin Montana 700 установлена центральная точка географических координат захламленной территории 51.483166, 39.033075. Географические координаты крайних угловых точек захламленной территории не определялись ввиду малой площади навала и погрешности измерительного прибора (GPS- навигатора). Специалистами лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб: - почв на пробной площадке, разбитой на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия (фон) (протокол отбора проб отходов от 15.07.2026). Отбор проб произведен с пробной площадки № 1 в центральной точке с географическими координатами 51.483649, 39.031721. - почв с захламленной отходами территории (протокол отбора проб отходов от 15.07.2026). Отбор проб произведен с пробной площадки № 2 в центральной точке с географическими координатами 51.483166, 39.033075. - отходов с захламленной отходами территории (протокол отбора проб отходов от 15.07.2026). Отбор проб произведен с пробной площадки № 1 в центральной точке с географическими координатами 51.483166, 39.033075. Согласно публичной кадастровой карте, размещенной на портале Росреестра в телекоммуникационной сети «Интернет» «Национальная система пространственных данных» (НСПД) установлено, что навал отходов расположен на землях в границах кадастрового квартала с учетным номером 36:31:4000005. Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на геоинформационном портале «Национальная система пространственных данных» (НСПД) указанная точка географических координат характеризует земли, право собственности на которые не разграничено, в кадастровом квартале с учетным номером 36:31:3900016. Согласно ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 10.01.2002 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 15 ч. 1 п. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям муниципального района относится относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В силу п.2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – Земельный кодекс РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с абз.абз. 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Статьей 3.3 ч. 1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Таким образом, бремя содержания земельных участков в надлежащем состоянии лежит на их правообладателях, а также на лицах не являющихся таковыми.