Предостережение:

• В ходе осуществления полномочий по федеральному государственному геологическому надзору (контролю), направленных в том числе на предотвращение самовольного пользования недрами, согласно Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)» при сборе, анализе данных об объектах контроля, посредствам автоматизированной системы лицензирования (далее – АСЛН) и на основании письма администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 12.02.2026 № 139 установлено, что водозаборная скважина № 60045, расположенная на территории Ольховатского района Воронежской области находится на балансе администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области и не эксплуатируется, вместе с тем, право пользования на участок недр (лицензия) с указанной скважиной отсутствует. В соответствии со ст. 2.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» представление недр в пользование, в том числе представление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка представления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в случае аннулирования лицензии осуществляется ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченным органом, указанным в статье 37 закона о Недрах. Консервация или ликвидация скважины препятствует, самовольному пользование недрами, третьими лицами в нарушение Закона о недрах. Согласно с п.2 Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2005 г. № 1095, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный геологический надзор по предотвращению самовольного пользования недрами. Таким образом, не выполнение обязанности по тампонажу и консервации, скважин, и отсутствие лицензии на право пользования недрами будет является нарушением обязательных требований, установленных Законом о недрах и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений). Согласно абз. 1 ст. 49 Закона РФ «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также абз.2 ст. 49 Закона РФ «О недрах» определено, что привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. К тому же, согласно ст. 51 Закона РФ «О недрах» лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) самовольное (безлицензионное) пользование (добыча) полезных ископаемых, содержащихся в недрах, являющихся государственной собственностью, нарушение обязательных требований ч. 1. ст. 11, ч. 1, пп.1, 8 ст. 23 Закона РФ «О недрах». 2) не исполнении обязанности по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, нарушение обязательных требований ч. 1, ч. 4 ст. 26. Закона РФ «О недрах».