|
Значение |
1. В министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области поступила информация о том, что ООО «Карьер «Новохоперский» (ОГРН: 1173668027510 от 16.05.2017; ИНН: 3617008710; лицензия на пользование недрами № ВРЖ 80263 ТР от 20.06.2017, выдана с целью геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на участке недр местного значения «Новохоперский» на срок – до полной отработки месторождения), допускает нарушение законодательства о недрах и Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами (Условия пользования недрами) при осуществлении деятельности по добычи ОПИ (песков), а именно:
- осуществляет работы по добыче ОПИ за пределами утвержденного техническим проектом горного отвода;
- осуществляет вырубку лесных насаждений;
- размещает песчаные отвалы на землях сельскохозяйственного назначения;
- не внесло изменения в технический проект согласно Решению о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр от 18.06.2018департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 11 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Согласно ст. 23.2 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Согласно ст. 20.1 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» осуществление права пользования недрами может быть приостановлено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случае осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 23.6 настоящего Закона;
Согласно ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить:
- соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
- выполнение условий, установленных лицензией (в том числе требований по рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ) и или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
3. Таким образом в действиях, допущенных ООО «Карьер «Новохоперский» (ИНН 3617008710) (нарушение указанных требований), могут усматриваться признаки административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ - нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ. Также указанные действия могут являться основанием для приостановления осуществления права пользования недрами.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Не допускать нарушения:
- ст. 23.2 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами (Условия пользования недрами),
а именно, не осуществлять добычу полезных ископаемых с указанными нарушениями. |