|
Значение |
1. В министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области поступила информация о том, что на территории, примыкающей к микрорайону Никольское городского круга город Воронеж, осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых (песков).
На участки недр «Карьерный-1» и «Карьерный-2», которые, согласно Приложению № 1 к лицензии на пользование недрами, расположены в Новоусманском районе Воронежской области, в 1,8 км («Карьерный-1») и 1,1 км («Карьерный-2») на юго-восток от п. Никольское, в 5 км на юго-запад от п. Новая Усмань, экологической инспекцией администрации Воронежской области обществу с ограниченной ответственностью «Воронежгеоресурс» (ИНН:3664061197) выдана лицензия на пользование недрами ВРН 0015 ТОД от 21.07.2005, с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение с последующей добычей строительных песков на участках «Карьерный-1» и «Карьерный-2» в Новоусманском районе Воронежской области.
При этом у указанного лицензиата, согласно информации, размещенной на официальном сайте Верхне-Донского управления Ростехнадзора, отсутствует план развития горных работ на 2026 год.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ст. 11 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Согласно ст. 23.2 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Согласно ст. 20.1 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» осуществление права пользования недрами может быть приостановлено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случае осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 23.6 настоящего Закона;
Согласно ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить:
- соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
- выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Таким образом нарушение указанных требований и условий лицензии на пользование недрами может являться основанием для приостановления осуществления права пользования недрами.
Нарушений условий лицензии на пользование недрами является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ - нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ.
3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Не допускать нарушения:
- ст. 22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
- Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами (Условия пользования недрами), а именно, не осуществлять добычу полезных ископаемых без актуального плана развития горных работ, в частности - не осуществлять добычу полезных ископаемых в 2026 году без утвержденного Верхне-Донским управлением Ростехнадзора плана развития горных работ на 2026 год. |