|
Значение |
В ходе рассмотрения служебной записки от 04.02.2026 № 01-13/115-вх. установлено наличие сведений о признаках нарушения обязательных требований, которые могут привести/приводят к нарушению требований, установленных п. 9.3.23.10., п. 9.3.23.11., абз. 2 п. 9.3.23.17., абз. 4 п. 9.3.23.17., абз. 5 п. 9.3.23.5., абз. 7 п. 9.3.23.5., абз. 2 п. 9.3.23.6., абз. 4 п. 9.3.23.6. Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II (далее – Правила) при размещении НТО на придомовой (дворовой) территории МКД № 5 по ул. Теплоэнергетиков.
Согласно пунктам 2.3., 2.4. Правил, объектами благоустройства являются места размещения нестационарных торговых объектов, элементами благоустройства являются нестационарные торговые объекты.
Пунктом 9.3.23. Правил утверждены требования к размещению НТО на территории городского округа город Воронеж на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков.
Согласно пункту 9.3.23.18. Правил, правообладатели земельных участков, на которых размещены НТО, вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, обязаны:
- соблюдать требования настоящих Правил при определении мест размещения нестационарных торговых объектов, а также при предоставлении мест для целей размещения НТО;
- обеспечивать соблюдение требований настоящих Правил к размещению, содержанию и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также принимать
меры, направленные на устранение нарушений требований настоящих Правил;
- обеспечить контроль за надлежащим содержанием и эксплуатацией нестационарных торговых объектов, а также прилегающих к ним территорий;
- обеспечить контроль за соответствием внешнего вида и технико-экономических показателей нестационарных торговых объектов, предусмотренных настоящими Правилами и нормативными правовыми актами администрации городского округа город Воронеж;
- не допускать самовольную установку нестационарных торговых объектов на принадлежащих им земельных участках, а также принимать меры, исключающие такую самовольную установку.
В служебной записке от 04.02.2026 № 01-13/115-вх. содержаться исчерпывающие сведения о размещении НТО на придомовой территории МКД по адресу: г. Воронеж,
ул. Теплоэнергетиков, 5, а именно:
1. На придомовой (дворовой) территории МКД по адресу: г. Воронеж, ул. Теплоэнергетиков, 5, в границах земельного участках площадью 1854 кв.м, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 36:34:0516002:4631 с разрешенным использованием «многоквартирный среднеэтажный жилой дом», размещено 6 НТО.
Согласно данным ГИС ЖКХ:
- организацией, осуществляющей управление МКД № 5 по ул. Теплоэнергетиков на основании договора на управление МКД от 01.04.2024, является
ООО "АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ" (далее - ООО "АСУ") ИНН 3665812914, ОГРН 1203600041094.
- в разделе «Использование общего имущества» отсутствуют сведения о заключенных договорах с субъектами торговли на право размещения 6 НТО на вышеуказанной территории, однако, по информации управы Советского района на придомовой (дворовой) территории МКД № 5 по ул. Теплоэнергетиков, 6 НТО размещены на основании договоров на право размещения НТО, заключенных
ООО "АСУ" с субъектами торговли: №ТЭ5-0306/24 от 03.06.2024, Т5/3/25 от 01.10.2025, Т5/10/25 от 13.10.2025, ТЭ5/0102/25 от 01.02.2025, ТЭ5/0102/25/2 от 01.02.2025,
ТЭ5-0506/24 от 05.06.2024
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ бремя содержания надлежащего содержания общего имущества в МКД, от лица собственников помещений в доме несет управляющая организация, так же как и ответственность за выполнение такой работы.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Следовательно, обязанность по надлежащему содержанию земельного участка МКД с элементами его благоустройства, к которым в том числе отнесены нестационарные торговые объекты, возложена на управляющую организацию.
Согласно договору на управление МКД № 5 по ул. Теплоэнергетиков от 01.04.2024 управляющая организация представляет интересы собственников в МКД, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами. (п. 3.2.11.), обеспечивает содержание общего имущества МКД.
6 НТО размещены на придомовой (дворовой) территории МКД по адресу: г. Воронеж, ул. Теплоэнергетиков, 5, с нарушением требований Правил, а именно:
1) На придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов не допускается размещение нестационарных торговых объектов при отсутствии на соответствующей придомовой территории основных объектов и элементов благоустройства, в частности, мест накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 (абзац 7 пункта 9.3.23.5. Правил).
На придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым № 36:34:0516002:4631, фактически занимаемого многоквартирным домом № 5 по ул. Теплоэнергетиков, оборудованное место накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов отсутствует.
2) НТО «Комиссионка»:
– внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решения НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, приложение № 28, 29, 30, в частности:
– на НТО возведена информационная конструкция из баннера, буквы необъемные. Необходимо буквы и знаки информационных конструкций размещать на поверхности стены НТО выше остекления на лицевом фасаде. Буквы, знаки, графические элементы (товарный знак) информационных конструкций должны быть объемными, высотой не более 0,2 м, выполненными из акрилового пластика, оборудованными внутренней подсветкой и размещаться в одну строку по оси центрирования. Толщина букв - не менее 0,03 м.;
– на фасаде НТО имеются информационно-рекламные баннеры, не предусмотренные архитектурным решением;
- высота оконного проема менее 2,4 м.;
- отсутствуют оконные проемы на 3 фасадах;
- площадь остекления объекта менее 50% площади поверхности всех внешних стен;
- короб рольставен и роллерных решеток необходимо размещать путем скрытого монтажа внутри фриза НТО (по факту размещены на фасадной части НТО);
– урна окрашена не в цвет по цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016.
3) НТО «Цветы»:
– внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решения НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, приложения № 25, в частности:
- отсутствуют оконные проемы на 2 фасадах;
- площадь остекления менее 50% площади поверхности всех внешних стен.
4) НТО «Кофе с собой»:
– на главном фасаде НТО отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– отсутствие урны, окрашенной в цвет НТО (цвет по цветовому стандарту
RAL - 7022, 7024, 7043, 7016);
– внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решениям НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, приложения № 22, в частности:
– на НТО возведена информационная конструкция из баннера, буквы необъемные. Необходимо буквы и знаки информационных конструкций размещать на поверхности стены НТО выше остекления на лицевом фасаде. Буквы, знаки, графические элементы (товарный знак) информационных конструкций должны быть объемными, высотой не более 0,2 м, выполненными из акрилового пластика, оборудованными внутренней подсветкой и размещаться в одну строку по оси центрирования. Толщина букв - не менее 0,03 м.;
– площадь НТО (2,6 кв.м.) не соответствует минимальным площадям, установленным ТАР;
– оконные проемы размещены на 3-х фасадах НТО, для павильонов площадью до
12 кв. м оконные проемы необходимо организовывать на 2 фасадах;
5) НТО « Фрукты и овощи»:
– на главном фасаде НТО отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– отсутствие урны, окрашенной в цвет НТО (цвет по цветовому стандарту
RAL - 7022, 7024, 7043, 7016);
– на НТО возведена навесная конструкция (козырек), не предусмотренная архитектурным решением;
– внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решениям НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, приложения № 72 в частности:
– отсутствуют оконные проемы на 3-х фасадах;
– площадь остекления объекта менее 50% площади поверхности всех внешних стен.
6) НТО «Конфеты»:
– на главном фасаде НТО отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– размещен на расстоянии 12,3 м до окна нежилого помещения (магазина «Пиво»), расположенного на 1-м этаже МКД №5 по ул. Теплоэнергетиков;
– на НТО возведена навесная конструкция (козырек), не предусмотренная архитектурным решением;
– отсутствие урны, окрашенной в цвет НТО (цвет по цветовому стандарту
RAL - 7022, 7024, 7043, 7016);
– у НТО размещены: столы для реализации продукции вне НТО;
– внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решениям НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, приложения №70, в частности:
– отсутствуют оконные проемы на 2 фасадах;
– площадь остекления объекта менее 50% площади поверхности всех внешних стен;
– у НТО не комбинированная облицовка наружных стен и фриза;
– облицовка наружных стен не соответствует цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016);
– цвет импостов не соответствует цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016;
7) НТО «Грядка»:
– размещен на расстоянии 10 м до окна нежилого помещения на 1-м этаже в МКД №5 по ул. Теплоэнергетиков (магазина «Пиво») и 7,7 м до окна нежилого здания по адресу: г. Воронеж, ул. Теплоэнергетиков, 4;
– у НТО размещена 1 ед. выносного холодильного оборудования, не предусмотренная Правилами;
– на главном фасаде НТО отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– на НТО возведена навесная конструкция (козырек), не предусмотренная архитектурным решением;
– на фасаде НТО имеются информационно-рекламные баннеры, не предусмотренные архитектурным решением;
– площадь НТО (17,4 кв.м.) не соответствует площадям, установленным ТАР;
– внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решениям НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, приложения №73, в частности:
– Буквы информационной конструкции не оборудованы подсветкой, брендированное название НТО смещено от оси центрирования вправо, необходимо буквы и знаки информационных конструкций, оборудовать внутренней подсветкой и размещать в одну строку по оси центрирования;
– отсутствуют оконные проемы на 3 фасадах;
– площадь остекления объекта менее 50% площади поверхности всех внешних стен.
2. Вышеуказанные действия ООО "АСУ", выраженные в размещении НТО на придомовой (дворовой) территории МКД № 5 по ул. Теплоэнергетиков, приводят к нарушениям следующих требований Правил:
– согласно абзацу 5 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков не допускается на расстоянии менее 15 м от окон жилых зданий и нежилых зданий, строений, сооружений, витрин стационарных торговых объектов, детских игровых площадок, контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, дворовых уборных, выгребных ям, на расстоянии менее 3 м от трансформаторных подстанций, газорегуляторных пунктов, на расстоянии менее 2 м от стволов деревьев;
– согласно абзацу 7 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков не допускается на придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов при отсутствии на соответствующей придомовой территории основных объектов и элементов благоустройства: мест накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, мест стоянки и хранения транспортных средств, а также в случае, если при размещении нестационарных торговых объектов создаются препятствия для использования и (или) эксплуатации основных объектов и элементов благоустройства придомовой территории;
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.6. Правил, нестационарные торговые объекты, размещаемые на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться урнами;
– согласно абзацу 4 пункта 9.3.23.6. Правил, нестационарные торговые объекты, размещенные на придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов, должны иметь на главном фасаде информационную табличку с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– согласно пункту 9.3.23.10. Правил, размещение у НТО выносного холодильного оборудования на придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов размещение холодильного оборудования, а также торговых палаток, лотков, столов, развалов, другого торгового оборудования для продажи сезонной продукции вне нестационарных торговых объектов запрещено;
– согласно пункту 9.3.23.11. Правил, внешний вид и технико-экономические показатели нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны соответствовать типовым архитектурным решениям нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж, либо индивидуальному архитектурному решению, согласованному уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.
– согласно абзацу 2 пункту 9.3.23.17. Правил, в целях обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также прилегающих к ним территорий запрещается возведение к нестационарным торговым объектам пристроек, козырьков, навесов и прочих конструкций, не предусмотренных архитектурным решением.
– согласно абзацу 4 пункту 9.3.23.17.Правил, размещение у нестационарного торгового объекта столиков, зонтиков, стоек, навесных конструкций и других подобных объектов, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено архитектурным решением.
Типовые архитектурных решения НТО, размещаемых на территории городского округа город Воронеж, утверждены постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 31 июля 2020 г и 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований которые могут привести/приводят к нарушению требований, установленных Правилами благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II, а именно обязательные требования, предусмотренные п. 9.3.23.10., п. 9.3.23.11., абз. 2 п. 9.3.23.17., абз. 4 п. 9.3.23.17., абз. 5 п. 9.3.23.5., абз. 7 п. 9.3.23.5., абз. 2 п. 9.3.23.6., абз. 4 п. 9.3.23.6. Правил благоустройства при размещении нестационарных торговых объектов. |
