|
Значение |
В ходе рассмотрения служебной записки от 02.03.2026 № 01-13/210 - вх. установлено наличие сведений о признаках нарушения обязательных требований, которые могут привести/приводят к нарушению требований, установленных, п. 9.3.23.4., абз. 6 п. 9.3.23.5.,
абз. 5 п. 9.3.23.5., абз. 7 п. 9.3.23.5., абз. 2 п. 9.3.23.6., абз. 4 п. 9.3.23.6., абз. 2 п. 9.3.23.17.,
п. 9.3.23.11. Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II (далее – Правила) при размещении НТО на земельном участке, расположенном на территории МКД по адресу: г. Воронеж, ул. Машиностроителей, 80.
Согласно предоставленных сведений на придомовой (дворовой) территории МКД по адресу: г. Воронеж, ул. Машиностроителей, 80 в границах земельного участках площадью 2731 кв.м, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 36:34:0208062:1 с разрешенным использованием многоквартирный среднеэтажный дом», размещено 2 НТО.
В соответствии с данными ГИС ЖКХ организацией, осуществляющей управление МКД № 80 по ул. Машиностроителей, 80 на основании договора управления многоквартирным домом от 13.10.2023 является Общество с ограниченной ответственностью «Алые Паруса» (далее - ООО «Алые Паруса»), ИНН 3628022040.
Согласно пункту 3.13 договора на управление многоквартирным домом от 13.10.2023 управляющая компания от имени собственников помещений заключает договора на использование общего домового имущества МКД (аренда, размещение оборудования и рекламы и др.) по согласованию с членами совета МКД, если иное не установлено общим собранием собственников, с последующим расходованием полученных денежных средств на содержание и ремонт общего имущества МКД, а также на иные цели, устанавливаемые собственниками.
При этом в состав общего имущества МКД, в том числе, входит земельный участок, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ бремя содержания надлежащего содержания общего имущества в МКД, от лица собственников помещений в доме несет управляющая организация, так же как и ответственность за выполнение такой работы.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006
№ 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию земельного участка МКД с элементами его благоустройства, к которым в том числе отнесены НТО, возложена на управляющую организацию.
Согласно пунктам 2.3., 2.4. Правил, объектами благоустройства являются места размещения нестационарных торговых объектов, элементами благоустройства являются нестационарные торговые объекты.
Пунктом 9.3.23. Правил утверждены требования к размещению НТО на территории городского округа город Воронеж на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков.
Согласно пункту 9.3.23.18. Правил, правообладатели земельных участков, на которых размещены НТО, вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, обязаны:
- соблюдать требования настоящих Правил при определении мест размещения нестационарных торговых объектов, а также при предоставлении мест для целей размещения НТО;
- обеспечивать соблюдение требований настоящих Правил к размещению, содержанию и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также принимать
меры, направленные на устранение нарушений требований настоящих Правил;
- обеспечить контроль за надлежащим содержанием и эксплуатацией нестационарных торговых объектов, а также прилегающих к ним территорий;
- обеспечить контроль за соответствием внешнего вида и технико-экономических показателей нестационарных торговых объектов, предусмотренных настоящими Правилами и нормативными правовыми актами администрации городского округа город Воронеж;
- не допускать самовольную установку нестационарных торговых объектов на принадлежащих им земельных участках, а также принимать меры, исключающие такую самовольную установку.
В служебной записке от 02.03.2026 № 01-13/210 - вх. содержатся исчерпывающие сведения о размещении 2 НТО на придомовой территории МКД по адресу: г. Воронеж,
ул. Машиностроителей, 80 с нарушениями Правил благоустройства, а именно:
1) Самовольная установка нестационарных торговых объектов запрещается (пункт 9.3.23.4. Правил).
На придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов не допускается размещение нестационарных торговых объектов без соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного с управляющей многоквартирным домом организацией, ситуационного плана размещения нестационарного торгового объекта на придомовой территории (плана, закрепляющего место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, определенное собственниками земельного участка многоквартирного дома), являющегося приложением к данному договору, договора на складирование отходов на контейнерной площадке, заключенного с собственником такой контейнерной площадки, договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (абзац 6 пункта 9.3.23.5. Правил).
По информации субъектов торговли НТО размещены на территории МКД № 80 по ул. Машиностроителей на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 31.12.2024, заключенные с ООО «Алые Паруса» договоры на право размещения НТО на территории МКД субъектами торговли не были предоставлены.
Вместе с тем, согласно информации управления жилищных отношений (далее – УЖО) от 07.02.2025 № 25946369 решения о размещении НТО, отраженные в протоколе общего собрания собственников помещений от 31.12.2024, нелегитимны, поскольку необходимое количество голосов собственников для принятия решения по вопросу размещения НТО на территории МКД на вышеуказанном собрании собственников не набрано.
Данная информация письмами УЖО от 22.01.2025 № 25942750, от 06.02.2025 № 26059754 доведена до государственной жилищной инспекции Воронежской области, ООО «Алые Паруса» и инициатора проведения общего собрания в МКД № 80 по ул. Машиностроителей.
Согласно информации управы Коминтерновского района, отображенной в соответствующем реестре НТО на МКД, расположенном на локальном сетевом ресурсе администрации городского округа в сетевой папке \\fserv\РеестрТорг.обьектов, а также информации портала ГИС ЖКХ в разделе «Использование общего имущества» договоры на право размещения НТО на придомовой территории МКД № 80 по ул. Машиностроителей не заключались.
Таким образом, НТО размещены на придомовой территории МКД № 80 по ул. Машиностроителей без предусмотренной Правилами разрешительной документации.
2) На придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов не допускается размещение нестационарных торговых объектов при отсутствии на соответствующей придомовой территории основных объектов и элементов благоустройства, в частности, мест накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 (абзац 7 пункта 9.3.23.5. Правил).
На придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым
№ 36:34:0208062:1, фактически занимаемого многоквартирным домом № 80 по
ул. Машиностроителей, оборудованное место накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов отсутствует.
1) НТО бежевого цвета, закрыт:
– размещен на расстоянии 2 м от витрины нежилого помещения 1 этажа МКД;
– на НТО возведена навесная конструкция (козырек), не предусмотренная типовым архитектурным решением;
– не оборудован урной, окрашенной в цвет по цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016;
– на главном фасаде НТО отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– внешний вид и технико-экономические показатели НТО (киоск) не соответствует типовым архитектурным решениям, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно ТАР, согласно приложениям № 54,60,68.
2) НТО «Элика»:
– размещен на расстоянии 1 м от окна нежилого помещения 1 этажа МКД;
– на НТО возведена навесная конструкция (козырек), не предусмотренная типовым архитектурным решением;
– не оборудован урной, окрашенной в цвет по цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016;
– на главном фасаде НТО отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– внешний вид и технико-экономические показатели НТО (киоск) не соответствует типовым архитектурным решениям, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно ТАР, согласно приложениям № 57,58,65,66,71,72.
Вышеуказанные действия ООО «Алые Паруса», выраженные в размещении 2 НТО на придомовой (дворовой) территории МКД № 80 по ул. Машиностроителей, приводят к нарушениям следующих требований Правил:
– согласно п.9.3.23.4. Правил, самовольная установка нестационарных торговых объектов запрещается;
– согласно абзацу 6 пункта 9.3.23.5. Правил, на придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов без соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного с управляющей многоквартирным домом организацией, ситуационного плана размещения нестационарного торгового объекта на придомовой территории (плана, закрепляющего место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, определенное собственниками земельного участка многоквартирного дома), являющегося приложением к данному договору, договора на складирование отходов на контейнерной площадке, заключенного с собственником такой контейнерной площадки, договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
– согласно абзацу 5 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, не допускается: на расстоянии менее 15 м от окон жилых зданий и нежилых зданий, строений, сооружений, витрин стационарных торговых объектов, детских игровых площадок, контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, дворовых уборных, выгребных ям, на расстоянии менее 3 м от трансформаторных подстанций, газорегуляторных пунктов, на расстоянии менее 2 м от стволов деревьев;
– согласно абзацу 7 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков не допускается на придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов при отсутствии на соответствующей придомовой территории основных объектов и элементов благоустройства: мест накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, мест стоянки и хранения транспортных средств, а также в случае, если при размещении нестационарных торговых объектов создаются препятствия для использования и (или) эксплуатации основных объектов и элементов благоустройства придомовой территории;
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.6 Правил нестационарные торговые объекты, размещаемые на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться урнами;
– согласно абзацу 4 пункта 9.3.23.6. Правил НТО, размещаемые на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны иметь на главном фасаде информационную табличку с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.17 Правил в целях обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также прилегающих к ним территорий запрещается возведение к нестационарным торговым объектам пристроек, козырьков, навесов и прочих конструкций, не предусмотренных ТАР;
– согласно пункту 9.3.23.11. Правил, внешний вид и технико-экономические показатели нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны соответствовать типовым архитектурным решениям нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж, либо индивидуальному архитектурному решению, согласованному уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.
ТАР НТО, размещаемых на территории городского округа город Воронеж, утверждены постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований которые могут привести/приводят к нарушению требований, установленных Правилами благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008
№ 190-II, а именно обязательные требования, предусмотренные п. 9.3.23.4., абз. 6 п. 9.3.23.5.,абз. 5 п. 9.3.23.5., абз. 7 п. 9.3.23.5., абз. 2 п. 9.3.23.6., абз. 4 п. 9.3.23.6., абз. 2 п. 9.3.23.17., п. 9.3.23.11. Правил благоустройства при размещении нестационарных торговых объектов. |