|
Значение |
В ходе рассмотрения служебной записки от 01.04.2026 № 01-13/351- вх. установлено наличие сведений о признаках нарушения обязательных требований, которые могут привести/приводят к нарушению требований, установленных абз. 5 п. 9.3.23.5., абз. 7 п. 9.3.23.5., абз. 8 п. 9.3.23.5, абз. 2 п. 9.3.23.6., абз.4 п. 9.3.23.6. абз. 2 п. 9.3.23.17., абз. 9 п. 9.3.23.17. п. 9.3.23.10., п. 9.3.23.11. Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II (далее – Правила) при размещении НТО на территории земельного участка, находящегося под многоквартирным жилым домом (далее – МКД) по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 33.
Согласно представленным сведениями На придомовой (дворовой) территории МКД по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект, 33, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым № 36:34:0304013:2707, в границах земельного участках площадью 832 кв.м, с разрешенным видом использования «малоэтажный многоквартирный дом», размещены 2 НТО, не предусмотренные схемой размещения НТО на территории городского округа город Воронеж, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2021 №469 «Об утверждении схемы размещения НТО на территории городского округа город Воронеж».
Согласно данным ГИС ЖКХ в МКД № 33 по Ленинскому проспекту осуществляется непосредственное управление собственниками помещений МКД.
В силу ст. 164 Жилищного кодекса РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в таком доме заключают договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, на основании решений общего собрания собственников.
Таким образом бремя надлежащего содержания общего имущества в МКД при осуществлении непосредственного управления несут сами собственники помещений МКД, так же как и ответственность за выполнение таких работ.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию земельного участка МКД с элементами его благоустройства, к которым в том числе отнесены НТО, возложена на собственников помещений МКД №33 по Ленинскому проспекту.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД №33 по Ленинскому проспекту от 16.10.2024 №2-24 собственниками помещений указанного МКД принято решение выбрать старшим по дому и уполномочить Побединского А.Ю. представлять интересы собственников помещений по адресу: Ленинский проспект, д.33 во всех государственных, административных и иных органах, при использовании общедомового имущества, в ресурсоснабжающих организациях: подавать и получать различные справки, документы и заявления с правом их подписи, оплачивать расходы, получать доходы с последующим распределением между собственниками.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.03.2026 Побединский Александр Юрьевич, ИНН 366311827471, является собственником нежилого помещения в МКД с кадастровым № 36:34:0304013:3651.
2 НТО размещены на придомовой (дворовой) территории МКД по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект, 33 на основании договоров на размещение НТО от 05.05.2025 №б/н и от 01.07.2025 №3, заключенных Побединским А.Ю. с субъектами торговли.
Согласно пунктам 2.3., 2.4. Правил, объектами благоустройства являются места размещения нестационарных торговых объектов, элементами благоустройства являются нестационарные торговые объекты.
Пунктом 9.3.23. Правил утверждены требования к размещению НТО на территории городского округа город Воронеж на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков.
Согласно пункту 9.3.23.18. Правил, правообладатели земельных участков, на которых размещены НТО, вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, обязаны:
- соблюдать требования настоящих Правил при определении мест размещения нестационарных торговых объектов, а также при предоставлении мест для целей размещения НТО;
- обеспечивать соблюдение требований настоящих Правил к размещению, содержанию и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также принимать меры, направленные на устранение нарушений требований настоящих Правил;
- обеспечить контроль за надлежащим содержанием и эксплуатацией нестационарных торговых объектов, а также прилегающих к ним территорий;
- обеспечить контроль за соответствием внешнего вида и технико-экономических показателей нестационарных торговых объектов, предусмотренных настоящими Правилами и нормативными правовыми актами администрации городского округа город Воронеж;
- не допускать самовольную установку нестационарных торговых объектов на принадлежащих им земельных участках, а также принимать меры, исключающие такую самовольную установку.
В служебной записке от 01.04.2026 № 01-13/351-вх. содержатся исчерпывающие сведения о размещении 2 НТО на придомовой (дворовой) территории МКД по адресу г. Воронеж, Ленинский проспект, 33, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым № 36:34:0304013:2707, в границах земельного участках площадью 832 кв.м, с разрешенным видом использования «малоэтажный многоквартирный дом», с нарушением требований Правил, а именно:
1) На придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов не допускается размещение нестационарных торговых объектов при отсутствии на соответствующей придомовой территории основных объектов и элементов благоустройства, в частности, мест накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 (абзац 7 пункта 9.3.23.5. Правил).
На придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым №36:34:0304013:45, фактически занимаемого МКД № 33 по Ленинскому проспекту, оборудованное место накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов отсутствует.
2) На придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов не допускается размещение нестационарных торговых объектов в случае, если суммарная площадь размещенных нестационарных торговых объектов превышает 5% от общей площади земельного участка (за исключением площади застройки), в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет (абзац 8 пункта 9.3.23.5. Правил).
На придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым №36:34:0304013:45, фактически занимаемого многоквартирным домом № 33 по Ленинскому проспекту, допустимая площадь для размещения НТО составляет 31,8 кв.м., при этом фактическая площадь всех размещенных НТО – 71 кв.м.
3) НТО «Рыба Овощи Фрукты»:
- НТО размещен на расстоянии 1,83 м от окна помещения на 1 этаже МКД № 33 по Ленинскому пр-ту;
- НТО размещен на расстоянии 1,08 м от окна помещения на 1 этаже МКД № 35 по Ленинскому пр-ту;
- НТО не оборудован урной, окрашенной в цвет RAL - 7022, 7024, 7043, 7016;
- на НТО возведена навесная конструкция (козырек), не предусмотренная архитектурным решением;
- у НТО размещено холодильное оборудование (морозильный ларь);
- на главном фасаде отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
- внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют ТАР НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно ТАР согласно приложениям №9,10,19,20,28,29,30.
4) НТО «Овощи Фрукты по низким ценам»:
- НТО размещен на расстоянии 0,88 м от окна помещения на 1 этаже МКД № 33 по Ленинскому пр-ту;
- НТО не оборудован урной, окрашенной в цвет RAL - 7022, 7024, 7043, 7016;
- у НТО осуществляется раскладка товара на ящиках;
- на НТО возведена навесная конструкция (козырек), не предусмотренная архитектурным решением;
- на главном фасаде отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
- внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют ТАР НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно ТАР согласно приложениям №55,56, 61,62,63,64, 69, 70.
2. Вышеуказанные действия Побединского А.Ю., выраженные в размещении НТО на придомовой (дворовой) территории, приводят к нарушениям следующих требований Правил:
– согласно абзацу 5 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение НТО на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков не допускается на расстоянии менее 15 м от окон жилых зданий и нежилых зданий, строений, сооружений, витрин стационарных торговых объектов, детских игровых площадок, контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, дворовых уборных, выгребных ям, на расстоянии менее 3 м от трансформаторных подстанций, газорегуляторных пунктов, на расстоянии менее 2 м от стволов деревьев;
– согласно абзацу 7 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков не допускается на придомовых (дворовых) территориях МКД при отсутствии на соответствующей придомовой территории основных объектов и элементов благоустройства: мест накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, мест стоянки и хранения транспортных средств, а также в случае, если при размещении нестационарных торговых объектов создаются препятствия для использования и (или) эксплуатации основных объектов и элементов благоустройства придомовой территории;
– согласно абзацу 8 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение нестационарных торговых объектов не допускается на придомовых (дворовых) территориях МКД в случае, если суммарная площадь размещенных нестационарных торговых объектов превышает 5% от общей площади земельного участка (за исключением площади застройки), в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет;
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.6. Правил, НТО, размещаемые на земельных участках придомовых (дворовых) территорий МКД, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться урнами;
– согласно абзацу 4 пункта 9.3.23.6. Правил, НТО, размещаемые на земельных участках придомовых (дворовых) территорий МКД, должны иметь на главном фасаде информационную табличку с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– согласно пункту 9.3.23.10. Правил, на придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов размещение холодильного оборудования, а также торговых палаток, лотков, столов, развалов, другого торгового оборудования для продажи сезонной продукции вне нестационарных торговых объектов запрещено.
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.17. Правил, в целях обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также прилегающих к ним территорий запрещается возведение к нестационарным торговым объектам пристроек, козырьков, навесов и прочих конструкций, не предусмотренных архитектурным решением;
– согласно абзацу 9 пункта 9.3.23.17. Правил, в целях обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также прилегающих к ним территорий запрещается раскладка товара на тротуарах, земле, газонах, деревьях, парапетах, ящиках;
– согласно пункту 9.3.23.11. Правил, внешний вид и технико-экономические показатели НТО, размещаемых на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны соответствовать ТАР нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж, либо индивидуальному архитектурному решению, согласованному уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.
ТАР НТО, размещаемых на территории городского округа город Воронеж, утверждены постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований которые могут привести/приводят к нарушению требований, установленных Правилами благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II, а именно обязательные требования абз. 5 п. 9.3.23.5., абз. 7 п. 9.3.23.5., абз. 8 п. 9.3.23.5, абз. 2 п. 9.3.23.6., абз.4 п. 9.3.23.6. абз. 2 п. 9.3.23.17., абз. 9 п. 9.3.23.17. п. 9.3.23.10., п. 9.3.23.11.Правил благоустройства при размещении нестационарных торговых объектов. |