|
Значение |
В ходе рассмотрения служебной записки от 23.06.2026 № 01-13/1166- вх. установлено наличие сведений о признаках нарушения обязательных требований, которые могут привести/приводят к нарушению требований, установленных абз. 2 пункта 9.3.23.6., абз. 4 пункта 9.3.23.6.,абз. 7 пункта 9.3.23.5., абз. 9 пункта 9.3.23.17., пунктом 9.3.23.11. Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II (далее – Правила) при размещении НТО на придомовой (дворовой) территории МКД по адресу: г. Воронеж, ул. Ленинградская, 55.
Согласно представленным сведениям выявлены признаки нарушений обязательных требований, установленных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» (далее - Правила) при размещении 2 НТО, не предусмотренный схемой размещения НТО на территории городского округа город Воронеж, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2021 № 469 «Об утверждении схемы размещения НТО на территории городского округа город Воронеж» на придомовой (дворовой) территории МКД по адресу: г. Воронеж, ул. Ленинградская, 55, в границах земельного участках площадью 6358 кв.м, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 36:34:0304021:12с разрешенным видом использования «многоквартирный малоэтажный дом».
Согласно пунктам 2.3., 2.4. Правил, объектами благоустройства являются места размещения нестационарных торговых объектов, элементами благоустройства являются нестационарные торговые объекты.
Пунктом 9.3.23. Правил утверждены требования к размещению НТО на территории городского округа город Воронеж на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков.
Согласно пункту 9.3.23.18. Правил, правообладатели земельных участков, на которых размещены НТО, вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, обязаны:
- соблюдать требования настоящих Правил при определении мест размещения нестационарных торговых объектов, а также при предоставлении мест для целей размещения НТО;
- обеспечивать соблюдение требований настоящих Правил к размещению, содержанию и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также принимать меры, направленные на устранение нарушений требований настоящих Правил;
- обеспечить контроль за надлежащим содержанием и эксплуатацией нестационарных торговых объектов, а также прилегающих к ним территорий;
- обеспечить контроль за соответствием внешнего вида и технико-экономических показателей нестационарных торговых объектов, предусмотренных настоящими Правилами и нормативными правовыми актами администрации городского округа город Воронеж;
- не допускать самовольную установку нестационарных торговых объектов на принадлежащих им земельных участках, а также принимать меры, исключающие такую самовольную установку.
Согласно данным ГИС ЖКХ организацией, осуществляющей управление МКД № 55 по ул. Ленинградская на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2008, является общество с ограниченной ответственностью «АВА-кров» (далее – ООО «АВА-кров»), ИНН 3663043999.
Согласно пункту 3.2.7 указанного договора ООО «АВА-кров» от имени собственников помещений МКД заключает договоры на использование общего имущества МКД (аренда, размещение оборудования и рекламы, проведение работ и др.), если иное не установлено общим собранием собственников помещений МКД, с последующим расходованием полученных денежных средств на содержание и ремонт общего имущества МКД, а также на иные цели в соответствии с настоящим договором. По вопросам содержания, управления, эксплуатации МКД представляет интересы собственников в судебных и иных органах (п. 3.2.9 договора).
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ бремя содержания надлежащего содержания общего имущества в МКД, от лица собственников помещений в доме несет управляющая организация, так же как и ответственность за выполнение такой работы.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию земельного участка МКД с элементами его благоустройства, к которым в том числе отнесены НТО, возложена на управляющую организацию.
Вместе с тем ООО «АВА-кров» заключило с ООО «Абсолют» (ИНН 3666192734) агентский договор от 25.07.2024 на осуществление деятельности, направленной на организацию и сопровождение размещения нестационарных торговых объектов, согласно которому ООО «АВА-кров» поручило ООО «Абсолют» осуществлять благоустройство придомовых территорий МКД, находящихся в управлении ООО «АВА-кров», где планируется размещение НТО (в приложении №1 к агентскому договору указан МКД № 55 по ул. Ленинградская), заключать с владельцами НТО договоры на право размещения, осуществлять контроль соответствия размеров, местоположения, внешнего вида НТО, а также соблюдения обязательных требований.
По информации, предоставленной субъектом торговли, НТО «Славица» размещен на основании договора на право размещения НТО от 01.05.2026, НТО «Овощи Фрукты» размещен на основании договора на право размещения НТО от 19.07.2023.
В служебной записке от 23.06.2026 № 01-13/1166 - вх. содержатся исчерпывающие ведения о размещении НТО, с нарушениями требований Правил, а именно:
1) На придомовых (дворовых) территориях многоквартирных домов не допускается размещение нестационарных торговых объектов при отсутствии на соответствующей придомовой территории основных объектов и элементов благоустройства, в частности, мест накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями (абзац 7 пункта 9.3.23.5. Правил).
На придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым № 36:34:0304021:12, фактически занимаемого многоквартирным домом № 55 по ул. Ленинградская, оборудованное место накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов отсутствует.
2) НТО «Славица»:
- размещен на озелененной территории, твердое покрытие под НТО отсутствует;
- на главном фасаде НТО отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
- оборудован урной, окрашенной не в цвет НТО (цвет по цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016);
- внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решениям НТО (далее – ТАР), утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно ТАР согласно приложениям № 55,61,62,69.
3) НТО «Овощи Фрукты»:
- на главном фасаде НТО отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
- НТО не оборудован урной, окрашенной в цвет НТО (цвет по цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016);
- у НТО осуществляется раскладка товара на ящиках;
- внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решениям НТО (далее – ТАР), утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно ТАР согласно приложению № 57, 65, 71.
2. Вышеуказанные действия ООО «АВА-кров» и ООО «Абсолют», выраженные в размещении НТО на придомовой (дворовой) территории МКД № 55 по ул. Ленинградская, приводят к нарушениям следующих требований Правил:
– согласно абзацу 7 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков не допускается на придомовых (дворовых) территориях МКД при отсутствии на соответствующей придомовой территории основных объектов и элементов благоустройства: мест накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, мест стоянки и хранения транспортных средств, а также в случае, если при размещении нестационарных торговых объектов создаются препятствия для использования и (или) эксплуатации основных объектов и элементов благоустройства придомовой территории;
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.6. Правил, НТО, размещаемые на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться урнами;
– согласно абзацу 4 пункта 9.3.23.6. Правил, НТО, размещенные на придомовых (дворовых) территориях МКД, должны иметь на главном фасаде информационную табличку с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
– согласно абзацу 9 пункта 9.3.23.17. Правил, в целях обеспечения надлежащего содержания и эксплуатации НТО, а также прилегающих к ним территорий запрещается раскладка товара на тротуарах, земле, газонах, деревьях, парапетах, ящиках;
– согласно пункту 9.3.23.11. Правил, внешний вид и технико-экономические показатели НТО, размещаемых на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны соответствовать ТАР нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж, либо индивидуальному архитектурному решению, согласованному уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.
ТАР НТО, размещаемых на территории городского округа город Воронеж, утверждены постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410. |
