|
Значение |
В ходе рассмотрения служебной записки от 17.07.2026 № 01-13/1315 - вх. установлено наличие сведений о признаках нарушения обязательных требований, которые могут привести/приводят к нарушению требований пункта 9.3.23.2., пункта 9.3.23.4., абз. 2 пункта 9.3.23.5, абз. 2 пункта 9.3.23.6, абз. 4 пункта 9.3.23.6., абз. 2 пункта 9.3.23.17., пунктом 9.3.23.11. Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II (далее – Правила) при размещении НТО на земельном участке с кадастровым № с кадастровым номером 36:34:0602001:7249 по адресу: г. Воронеж, пр-кт Московский, 142в.
Согласно представленным сведениям выявлены признаки нарушений обязательных требований, установленных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» (далее - Правила) при размещении 3 НТО в границах земельного участка площадью 437456 кв. м, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 36:34:0602001:7249, с видом разрешенного использования «здания, строения, сооружения и сельскохозяйственное использование», по адресу: г. Воронеж, пр-кт Московский, 142в.
Согласно пунктам 2.3., 2.4. Правил, объектами благоустройства являются места размещения НТО, элементами благоустройства являются нестационарные торговые объекты.
Пунктом 9.3.23. Правил утверждены требования к размещению НТО на территории городского округа город Воронеж на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков.
Согласно пункту 9.3.23.18 Правил, правообладатели земельных участков, на которых размещены НТО, вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, обязаны:
- соблюдать требования настоящих Правил при определении мест размещения НТО, а также при предоставлении мест для целей размещения НТО;
- обеспечивать соблюдение требований настоящих Правил к размещению, содержанию и эксплуатации НТО, а также принимать меры, направленные на устранение нарушений требований настоящих Правил;
- обеспечить контроль за надлежащим содержанием и эксплуатацией НТО, а также прилегающих к ним территорий;
- обеспечить контроль за соответствием внешнего вида и технико-экономических показателей НТО, предусмотренных настоящими Правилами и нормативными правовыми актами администрации городского округа город Воронеж;
- не допускать самовольную установку нестационарных торговых объектов на принадлежащих им земельных участках, а также принимать меры, исключающие такую самовольную установку.
В границах земельного участка площадью 437456 кв. м, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 36:34:0602001:7249, с видом разрешенного использования «здания, строения, сооружения и сельскохозяйственное использование», с адресом: г. Воронеж, пр-кт Московский, 142в, размещены 3 НТО, не предусмотренные Схемой размещения НТО на территории городского округа город Воронеж, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2021 № 469.
2 НТО («Шаверма» и «Овощи») размещены на территории указанного земельного участка в районе многоквартирного дома № 142у по Московскому проспекту, 1 НТО «Шаверма» размещен в районе многоквартирного дома № 116/8 по ул. Ломоносова.
Согласно выписки из ЕГРН от 20.10.2025 указанный земельный участок находится в государственной собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I» (далее – ФГБОУ ВО «ВГАУ»), ИНН 3666031208.
В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утвержденным приложением № 8 к Приказу Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении Положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» ТУ Росимущества в Воронежской области (ИНН 3664099440) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, в том числе осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по целевому назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также переданного иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (п. 5.14. Положения).
По информации, предоставленной субъектами торговли, осуществляющими деятельность в НТО, объекты торговли эксплуатируются на основании заключенных с ФГБОУ ВО «ВГАУ» договоров аренды имущества.
В служебной записке от 17.07.2026 № 01-13/1315-вх. содержатся исчерпывающие сведения о нарушении правообладателями земельного участка с кадастровым номером 36:34:0602001:7249, находящегося в государственной собственности, Правил благоустройства при размещении 3 НТО (2 НТО «Шаверма» и 1 НТО «Овощи»), а именно:
1) Размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в местах, определенных схемой размещения НТО на территории городского округа город Воронеж, на основании договоров, предусматривающих размещение НТО, в порядке, утвержденном решением Воронежской городской Думы (п. 9.3.23.2. Правил).
Самовольная установка нестационарных торговых объектов запрещается (п. 9.3.23.4. Правил).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО, разрабатываемой и утверждаемой органом местного самоуправления.
Порядок включения в схему размещения НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов».
Схемой размещения НТО на территории городского округа город Воронеж, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2021 № 469, места размещения указанных 3 НТО не предусмотрены. Договоры, предусматривающих размещение указанных 3 НТО, в порядке, утвержденном решением Воронежской городской Думой от 25.04.2012 № 790-III, отсутствуют. Таким образом, указанные 3 НТО подлежат демонтажу.
2) Кроме того, при размещении НТО допущены следующее нарушения Правил:
НТО «Шаверма» (размещен в районе многоквартирного дома № 116/8 по ул. Ломоносова ):
- на главном фасаде отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе;
- НТО оборудован урной, окрашенной не в цвет по цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016;
- внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют типовым архитектурным решениям (далее – ТАР), утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно, ТАР согласно приложениям № 9,10,19,20.
НТО «Шаверма» (размещен в районе многоквартирного дома № 142у по Московскому проспекту):
- размещен на объекте озеленения, под НТО отсутствует твердое покрытие;
- на главном фасаде отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе;
- у НТО возведена пристройка (в едином конструктиве с НТО), на фасаде размещены навесные конструкции (гирлянды наружнего освещения из ламп накаливания), не предусмотренные архитектурному решению;
- НТО оборудован урной, окрашенной не в цвет по цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016;
- внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют ТАР, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно, ТАР согласно приложениям № 9,10,19,20.
НТО «Овощи» (размещен в районе многоквартирного дома № 142у по Московскому проспекту):
- размещен на объекте озеленения, под НТО отсутствует твердое покрытие;
- НТО не оборудован урной, окрашенной в цвет по цветовому стандарту RAL - 7022, 7024, 7043, 7016;
- на главном фасаде отсутствует информационная табличка с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы;
- внешний вид и технико-экономические показатели НТО не соответствуют ТАР, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410, а именно, ТАР согласно приложениям № 59,67,73.
Вышеуказанные действия ФГБОУ ВО «ВГАУ» и ТУ Росимущества в Воронежской области, выраженные в допущении размещения 3 НТО на территории земельного участка с кадастровым номером 36:34:0602001:7249, находящегося в государственной собственности, приводят к нарушениям следующих требований Правил:
Согласно пункта п. 9.3.23.2. Правил, размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в местах, определенных схемой размещения НТО на территории городского округа город Воронеж, на основании договоров, предусматривающих размещение НТО, в порядке, утвержденном решением Воронежской городской Думы;
– согласно пункта 9.3.23.4. Правил, самовольная установка НТО запрещается;
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.5. Правил, размещение НТО на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков не допускается на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения;
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.6. Правил, НТО, размещаемые на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться урнами;
– согласно абзацу 4 пункта 9.3.23.6. Правил, НТО, размещаемые на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны иметь на главном фасаде информационную табличку с указанием наименования субъекта торговли, сведений о его государственной регистрации, юридическом адресе, режиме работы.
– согласно абзацу 2 пункта 9.3.23.17. Правил, запрещается возведение к НТО пристроек, козырьков, навесов и прочих конструкций, не предусмотренных архитектурным решением;
– согласно пункту 9.3.23.11. Правил, внешний вид и технико-экономические показатели НТО (ТАР), размещаемых на земельных участках вне зависимости от формы собственности этих земельных участков, должны соответствовать типовым архитектурным решениям НТО, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж, либо индивидуальному архитектурному решению, согласованному уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.
Типовые архитектурные решения НТО, размещаемых на территории городского округа город Воронеж, утверждены постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.05.2012 № 410. |