|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ кандидаты на должность руководителя образовательной организации должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.
В соответствии с требованиями Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, требованиями к квалификации руководителя образовательного учреждения является:
высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет
или
высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет.
Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций Ольховатского муниципального района Воронежской области утвержден распоряжением администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области от 25.02.2022 №50-р (далее – Порядок аттестации).
В соответствии с подпунктом «в» пункта 2.7 Порядка аттестации Аттестационная комиссия «осуществляет анализ представленных материалов в отношении кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, в том числе проверяет их соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам, отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования…».
В соответствии с пунктом 3.8 Порядка аттестации «кандидаты на должность руководителя и руководители образовательных организаций, в отношении которых при проведении аттестации было выявлено их несоответствие квалификационным требованиям или профессиональным стандартам … решением Аттестационной комиссии признаются непрошедшими аттестацию».
У двоих руководителей общеобразовательных организаций, имеющих высшее профессиональное образование отличное от направлений подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом», на момент назначения на должность отсутствовало дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики:
- Донченко Наталья Валериевна, директор МКОУ Шапошниковская СОШ, дата назначения на должность - 02.09.2019;
- Клепиков Андрей Валентинович, директор МКОУ Марьевской СОШ, дата назначения на должность - 21.01.2025.
11.1.2. Подпункт «в» пункта 3.10 Порядка аттестации предусматривает при аттестации руководителей образовательных организаций, в том числе, решение - «соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации».
15.08.2024 Донченко Наталья Валериевна в соответствии с указанным Порядком аттестации проходила очередную аттестацию в качестве руководителя образовательной организации. Однако в соответствии с аттестационным листом Аттестационная комиссия приняла решение «соответствует занимаемой должности» без рекомендации о прохождении профессиональной переподготовки. Распоряжением администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области от 05.09.2024 №234-р «О соответствии занимаемой должности» признана соответствующей занимаемой должности.
До окончания проведения проверки указанные лица были зачислены с 17.03.2026 на обучение по программе профессиональной переподготовки «Менеджмент в образовании. Руководитель общеобразовательной организации (с присвоением квалификации «Менеджер»)» в объеме 560 часов с датой окончания обучения 17.08.2026, что подтверждается справками из образовательной организации.
В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ запрещается занятие должности руководителя образовательной организации лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ к педагогической деятельности не допускаются лица в том числе:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
В личных делах ряда руководителей образовательных организаций Ольховатского муниципального района на момент назначения их на должность руководителей образовательных организаций отсутствовали справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования: Донченко Наталья Валериевна (МКОУ Шапошниковская СОШ), Клепиков Андрей Валентинович (МКОУ Марьевская СОШ), Колесник Андрей Николаевич (МКОУ Базовская СОШ), Моргун Олег Васильевич (МБОУ Ольховатская СОШ).
До окончания проведения проверки в министерство представлены заявления на получение указанных справок посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». |
|
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) |
В нарушение статьи 7 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», согласно которым:
– информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
– форма предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления устанавливается настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Форма предоставления информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления может устанавливаться также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами. В случае, если форма предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в государственном органе, органе местного самоуправления.
– общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальных сайтах в форме открытых данных.
Информация о деятельности отдела образования в рамках полномочий, переданных органам местного самоуправления в сфере образования, в занимаемых им помещениях, не размещена; ознакомление пользователей с информацией о деятельности отдела образования в занимаемых им помещениях не обеспечена.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://olhov-rayon.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/obrazovanie/ по состоянию на 02.03.2026 не размещено:
– Положение об отделе образования администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области.
Исправлено до окончания проведения проверки. |