Причина проверки:

СОБЛЮДЕНИЕ ОБЪЕКТОМ НАДЗОРА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не создан в необходимом объёме в соответствии с Примерной номенклатурой и объемами резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Заволжского муниципального района (далее Номенклатура и объемы), утвержденными постановлением администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 30.07.2013 № 716-п «О создании, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов администрации Заволжского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее Постановление № 716-п), а именно: не создан перечень поставщиков в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера по наименованиям материальных ресурсов, предусмотренным Номенклатурой и объемами, указанными в разделах 1 и 2 Приложения 2 к Постановлению № 716-п.
• Не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебных учреждениях руководитель органа местного самоуправления, председатель, заместитель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководитель, специалисты единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования и системы-112.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 7, п/п. «д» ч. 2 ст. 11, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 20, 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п. 2, 3, 4, 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п/п. «д» ч. 2 ст. 11, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п/п. «г», «е» п. 2, п/п. «д» п. 4, п. 5 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 23 Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; п. 3, 8, 27 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункт 3.3.5 пункта 3.3 Положения о комитете Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 24.12.2018 № 402-п, постановление Правительства Ивановской области от 09.09.2011 № 308-п «Об определении исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)», постановление Правительства Ивановской области от 03.08.2016 № 234-п «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера», пункт 3.3.1 Административного регламента исполнения комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера от 15.01.2019 № 9-п

Выданные предписания:

• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в необходимом объёме в соответствии с Примерной номенклатурой и объемами резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Заволжского муниципального района (далее Номенклатура и объемы), утвержденными постановлением администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 30.07.2013 № 716-п «О создании, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов администрации Заволжского муниципального района для ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее Постановление № 716-п) путем создания перечень поставщиков в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера по наименованиям материальных ресурсов, предусмотренным Номенклатурой и объемами, указанными в разделах 1 и 2 Приложения 2 к Постановлению № 716-п.
• Организовать и обеспечить подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебных учреждениях руководителя органа местного самоуправления, председателя, заместителя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителя, специалистов единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования и системы-112.