Причина проверки:

НАДЗОР ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ ЗАЩИТЫ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защи-ты. В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности" каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В соответствии с частью 1 статьи 89 Фе-дерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности" Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эва-куацию людей. В соответствии с пунктом 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009 лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Пункт 6.18* СНиП 21-01-97* содержит аналогичное требование. Пункт 4.15 СНиП 2.01.02.85* содержит аналогичное требование. В нарушение вышеуказанных норм двери лестничных клеток административно-бытового бло-ка и административного корпуса не оборудованы уплотнениями в притворах.
• Не производится ежегодная проверка основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка порошковых огнетушителей при ежегодном техническом осмотре (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см., содержание влаги и дисперсность). Данная проверка должна проводиться выборочно (не ме-нее 3% от общего количества огнетушителей одной марки, но не менее 1 шт.).
• Не оборудовано специальное помещение с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов, в котором должен проводиться вводный противопожарный инструктаж.
• Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противодымной защиты (противодымной вентиляции) организацией, имеющей соответствующую лицензию на данный вид деятельности. Не заключен соответствующий договор.
• Не организовано не реже 1 раза в 5 лет испытание пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний. Методы испытаний содержатся в ГОСТ Р 53254-2009
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. В соответствии с п.11 статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара является организация деятельности пожарных подразделений. В соответствии с п. 7.6 Свода правил СП 4.131.30.2012 выходы из лестничных клеток на кровлю предусматриваются по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа. Аналогичные требования предъявляются в п.2.10 СНиП 2.01.02-85* и п.8.4* СНиП 21-01-97*, требования которого применялись в проектных решениях технического перевооружения. Фактически дверь выхода на кровлю из административного (четырехэтажного) корпуса не является противопожарной 2-го типа.
• На двери помещения котельной не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Не организовано проведение проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты (системы противодымной защиты (противодымной вентиляции) с составлением Актов проверок.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защи-ты. Так в соответствии с частью 1 ста-тьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ части зданий, со-оружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противо-пожарными преградами. В соответствии с проектной документацией на техническое перевооружение объекта защиты: - основные строительные конструкции имеют пределы огнестойкости, соответствующие принятым для зданий согласно СНиП 21-01-97* ; - помещения с различной взрывопожарной и пожарной опасностью отделены друг от друга противопожарными пере-городками (EI 45) 1-го типа и противо-пожарными перекрытиями 3-го типа (REI 45); - огнестойкость противопожарных пере-городок 1-го типа принята в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97*; - Ограждающие конструкции венткамер, электропомещений запроектированы с пределом огнестойкости REI 45, двери - с пределом огнестойкости EI-30. Фактически, заполнения проемов (две-ри) помещений административного кор-пуса - электрощитовой КИП и электро-щитовой не являются противопожарными 2-го типа EI 30. Требования, дей-ствовавшие на момент направления проектной документации на техническое перевооружение на экспертизу аналогичные.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на систему противодымной защиты.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты и комплекса организационно-технических мероприятий. Объект защиты фактически не имеет источников наружного противопожарного водоснабжения. В то же время объект защиты должен иметь наружное противопожарное водоснабжение. Расход воды на наружное пожаротушение для проверяемого объекта защиты в соответствии с п.5.3 и таблицей 3 Свода правил СП 8.13130.2009 должен составлять 15 литров в секунду. В соответствии с п.8.6 Свода правил СП 8.13130.2009 наружное пожаротушение объекта должно быть предусмотрено от двух гидрантов с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более указанной в п.9.11. (в данном случае 200 метров). В проекте на техническое перевооружение объекта защиты предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение от пожарных гидрантов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*. Данные строительные нормы и правила предъявляют аналогичные требования к устроиству наружного противопожарного водопровода (п.2.14 таблица 7; п.8.16; п.9.30).
• В кабинете начальника цеха и тамбуре входа в данный кабинет на 2 этаже административного (четырехэтажного) корпуса установлено по одному дымовому пожарному извещателю автоматической установки пожарной сигнализации.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический рtгламент о требованиях пожарной безопасно-сти" ч.1 статьи 5; ч.1 статьи 6; статья 51; ч.1 статьи 53; ч.1 ст.89; СП 1.13130.2009 п.4.2.7
• Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасно-сти» ст.60, ч.1; Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 п.70, п.478; Свод правил СП9.13130.2009 «Тех-ника пожарная. Огне-тушители. Требования к эксплуатации.» п.4.3.14
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п.3; Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645 п.13.
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п.63
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасно-сти" пункт 2 части 1, часть 2 статьи 90; Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные поста-новлением Правитель-ства РФ от 25.04.2012 № 390 п.24.
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.1 статьи 5; ч.1 статьи 6; статья 51; статья 52; статья 59; таблица 24 приложения; п.7.6 СП 4.131.30.2012; п.2.10 СНиП 2.01.02.85*; п. 8.4* СНиП 21-01-97*
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Поста-новлением Правитель-ства РФ от 25.04.2012г. №390 п.20
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 п.61
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасно-сти" ч.1 статьи 5; ч.1 статьи 6; статья 51; статья 52; статья 59; ч.2, ч.3 и ч.4 статьи 88; таблицы 23, 24 и 25 приложения.
• Правила противопо-жарного режима в РФ, утвержденные поста-новлением Правитель-ства РФ от 25.04.2012 № 390 п.61
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.1 статьи 5; ч.1 статьи 6; ч.1, ч.3 статьи 62; статья 99; ч.1 статьи 127; СП 813130.2009 п.5.3, п.8.6, п.9.11
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п.61; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 №4836) п.3, п.4; Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 п.12.16
• Федеральный закон №69-ФЗ от 24.12.1994, ст.6.1, ч.4

Выданные предписания:

• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защи-ты. В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности" каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В соответствии с частью 1 статьи 89 Фе-дерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности" Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эва-куацию людей. В соответствии с пунктом 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009 лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Пункт 6.18* СНиП 21-01-97* содержит аналогичное требование. Пункт 4.15 СНиП 2.01.02.85* содержит аналогичное требование. В нарушение вышеуказанных норм двери лестничных клеток административно-бытового бло-ка и административного корпуса не оборудованы уплотнениями в притворах.
• Не производится ежегодная проверка основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка порошковых огнетушителей при ежегодном техническом осмотре (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см., содержание влаги и дисперсность). Данная проверка должна проводиться выборочно (не ме-нее 3% от общего количества огнетушителей одной марки, но не менее 1 шт.).
• Не оборудовано специальное помещение с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов, в котором должен проводиться вводный противопожарный инструктаж.
• Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противодымной защиты (противодымной вентиляции) организацией, имеющей соответствующую лицензию на данный вид деятельности. Не заключен соответствующий договор.
• Не организовано не реже 1 раза в 5 лет испытание пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний. Методы испытаний содержатся в ГОСТ Р 53254-2009
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. В соответствии с п.11 статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара является организация деятельности пожарных подразделений. В соответствии с п. 7.6 Свода правил СП 4.131.30.2012 выходы из лестничных клеток на кровлю предусматриваются по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа. Аналогичные требования предъявляются в п.2.10 СНиП 2.01.02-85* и п.8.4* СНиП 21-01-97*, требования которого применялись в проектных решениях технического перевооружения. Фактически дверь выхода на кровлю из административного (четырехэтажного) корпуса не является противопожарной 2-го типа.
• На двери помещения котельной не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Не организовано проведение проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты (системы противодымной защиты (противодымной вентиляции) с составлением Актов проверок.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. Так в соответствии с частью 1 ста-тьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ части зданий, со-оружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противо-пожарными преградами. В соответствии с проектной документацией на техническое перевооружение объекта защиты: - основные строительные конструкции имеют пределы огнестойкости, соответствующие принятым для зданий согласно СНиП 21-01-97* ; - помещения с различной взрывопожарной и пожарной опасностью отделены друг от друга противопожарными пере-городками (EI 45) 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа (REI 45); - огнестойкость противопожарных пере-городок 1-го типа принята в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97*; - Ограждающие конструкции венткамер, электропомещений запроектированы с пределом огнестойкости REI 45, двери - с пределом огнестойкости EI-30. Фактически, заполнения проемов (двери) помещений административного корпуса электрощитовой КИП и электро-щитовой не являются противопожарными 2-го типа EI 30. Требования, действовавшие на момент направления проектной документации на техническое перевооружение на экспертизу аналогичные.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на систему противодымной защиты.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты и комплекса организационно-технических мероприятий. Объект защиты фактически не имеет источников наружного противопожарного водоснабжения. В то же время объект защиты должен иметь наружное противопожарное водоснабжение. Расход воды на наружное пожаротушение для проверяемого объекта защиты в соответствии с п.5.3 и таблицей 3 Свода правил СП 8.13130.2009 должен составлять 15 литров в секунду. В соответствии с п.8.6 Свода правил СП 8.13130.2009 наружное пожаротушение объекта должно быть предусмотрено от двух гидрантов с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более указанной в п.9.11. (в данном случае 200 метров). В проекте на техническое перевооружение объекта защиты предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение от пожарных гидрантов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*. Данные строительные нормы и правила предъявляют аналогичные требования к устроиству наружного противопожарного водопровода (п.2.14 таблица 7; п.8.16; п.9.30).
• В кабинете начальника цеха и тамбуре входа в данный кабинет на 2 этаже административного (четырехэтажного) корпуса установлено по одному дымовому пожарному извещателю автоматической установки пожарной сигнализации.