Причина проверки:

Предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, указанного в Представлении от 05.07.2019 № Б/Н, вынесенном государственным инспектором Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ивановской области (Сообщение о ДТП от 02.07.2019 № 45517). задачами настоящей проверки являются: Проведение контрольно-надзорных мероприятий, необходимых для достижения цели проверки. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Поступление в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля заявления от гражданина, организации о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки гражданина, организации предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Даты, время выезда/заезда и показания одометра не проставлены в путевых листах. Отсутствует фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый и (или) послерейсовый медицинский осмотр (копии п/листов за июнь, июль 2019г., прилагаются).
• В путевых листах сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства не соответствуют требованиям, а именно не проставляется отметка «Контроль технического состояния транспортного средства пройден» перед выездом на линию, кроме этого в нарушение п. 16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» контроль технического состояния транспортного средства не заверен подписью с указанием фамилии и инициалов контролера ТА ТС (лично), а используется штамп с указанием ФИО контролера ТС ТС (копии п/листов за июль 2019г. прилагаются).
• Транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, не оснащены техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Выявлены факты выпуска на линию транспортных средств без установленного тахографа. На основании представленных документов, а именно Перечня ТС находящихся на балансе, Свидетельств о проведении настройки контрольного устройства (Тахографа) и п/листов за июль 2019г., установлено что а/м ПАЗ 320540-22 с гос. № А913УЕ37 и ПАЗ-4234 с гос. № Н785МВ37 осуществляли регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам 443 и 406 без установленного тахографа (копии п/листов за июль 2019г., перечня ТС находящихся на балансе и свидетельств о проведении настройки контрольного устройства прилагаются).
• Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей превышает 10 часов. Не ведется учет фактически отработанного времени водителями, так имеются факты не соответствия табеля учёта рабочего времени за июль 2019г., фактически отработанному времени согласно путевых листов. Так водитель Косарев А.В. согласно путевым листам № 17230 от 14.07.2019г., №17244 от 15.07.2019г, работал на маршруте свыше 10 часов, однако в табеле учёта рабочего времени за июль 2019г., на 14.07.2019г., и 15.07.2019г, стоит общее время работы за смену по 8 часов (копии п/листов за июль 2019г., и табель учёта рабочего времени водителей на июль 2019г., прилагаются).

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п.7г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; п.13, п.14, п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н.
• Нарушены требования Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
• Нарушены требования п.7д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»; Приложение 2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п.3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.08.2013 № 273; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
• Нарушены требования п.7к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; ч. II п.9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Трудовой Кодекс РФ; Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
• Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 Положение о Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-535фс

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Даты, время выезда/заезда и показания одометра заверять штампом или подписью уполномоченного лица. Указывать фамилию, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый и (или) послерейсовый медицинский осмотр.
• Обеспечить внесение в путевой лист сведений о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
• Оснастить техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами) транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров.
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени. Установить нормальную продолжительность ежедневной работы (смены) водителей при суммированном учете рабочего времени не более 10 часов.