Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Цели, задачи проверки:

В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 09.07.2019 № 185 "О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований трудового законодательства в учреждениях скорой медицинской помощи"

Выявленные нарушения (15 шт.):

• В нарушение требований ст.ст. 212, 217 Трудового кодекса РФ в ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» не обеспечено соблюдение требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением. Так при штатной численности 922,5 ед,,и при численности работников 549 человек, в штатном расписании, предусмотрена должность специалист по охране труда в количестве 1 единицы, без учета специфики своей производственной деятельности и численности работников службы охраны труда в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.01.2001 № 10.
• В нарушении ст. 212, п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, водитель автомобиля Шиков А.Я., Чесноков Н.Ю., Коршунов Е.В., Забавин А.Н., Ермолов А.А., Малышев Е.В., Ершову П.В., Юркова Н.И., Суханов А.С. и др., допущены к выполнению работ без проведения повторного инструктажа на рабочем месте. Документы, подтверждающие проведение указанных инструктажей отсутствуют. Таким образом допущены к трудовым обязанностям без проведения им инструктажа пор охране труда на рабочем месте, являющегося одной из форм обучения по охране труда.
• В нарушение ст. 103 ТК РФ графики работы отделения скорой медицинской помощи отсутствуют, приняты без учета мнения представительного органа работников (например, график отпусков за март 2019 г.).
• В нарушение ст. 212 ТК РФ в ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» не создана и не функционирует система управления охраной труда, в соответствии с Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н
• В нарушение ст. 212, 225 ТК РФ в ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» фельдшерам отделения скорой медицинской помощи выдаются предусмотренные п. 9 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 N 68: плащ из ткани "плащ-палатка" с капюшоном или плащ из ткани "дрилл-саржа", (дежурные СИЗ) , сапоги резиновые, полуботинки (ботинки) кожаные, сапоги зимние кожаные; водителю автомобиля халат хлопчатобумажный, перчатки хлопчатобумажные, что предусмотрено п. 41 вышеуказанных Типовых норм.
• В нарушение ст. 66 ТК РФ, п. 41 Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» не прошита, не пронумерована, не скреплена сургучной печатью (опломбирована).
• В нарушении ст. 212, 213 ТК РФ, п. 3.12 Приложения №1 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н фельдшеры отделения скорой медицинской помощи, в т.ч. Сторожкина Ж.В., Золотарева Е.И. не были направлены на предварительные (при приеме на работу), периодический медицинские осмотры согласно карты №398, 395 специальной оценки условий труда). Указанные работники прошли предварительный медицинский осмотр только по прил. 1 п. 2.4, прил.2 п. 17 Перечня Вредных и (или) опасных производственных факторов при наличии которых проводятся обязательные предварительны и периодические медицинские осмотры (обследования), утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н, , что подтверждается представленными в ходе проверки заключениями предварительных медицинский осмотров, следовательно Меркурьева В.А., Воронцова В.В., Денисова О.П., следовательно Сторожкина Ж.В., Золотарева Е.И. прошли предварительный , периодическиймедицинский осмотр не в полном объеме.
• В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска работнику ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» Орлову С.Ю. оплата отпуска произведена позднее, чем за три дня до его начала. Так, Орлову С.Ю. , согласно приказа о предоставлении отпуска №84 от 05.03.2019 г. с 16.03.2019 г., был предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 10 календарных дней. Согласно представленных к проверке документов платежного поручения №825395 от 14.03.2019 г., зарплатная ведомость №77 от 13.03.2019 г. оплата отпуска Орлову С.Ю. произведена только 14.03.2019 г., а не 12.03.2019 г.
• В нарушении ст. 212, п. 3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, водитель автомобиля Шиков А.Я., Чесноков Н.Ю., Коршунов Е.В., Забавин А.Н., Ермолов А.А., Малышев Е.В., Ершову П.В., Юркова Н.И., Суханов А.С. и др.допущены к работе без проведения проверки знаний требований охраны труда. Документы, подтверждающие проведение обучения к проверке не представлены, отсутствуют. Таким образом допущены к трудовым обязанностям без проведения им инструктажа пор охране труда на рабочем месте, являющегося одной из форм обучения по охране труда.
• В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н в ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» не ведутся личные карточки учета и выдачи СИЗ по типовой форме, предусмотренной в Приложении к указанному приказу.
• В нарушение п. 1 ст. 125 ТК РФ к проверке представлен график отпусков работников ОБУЗ «Тейковская ЦРБ», в т.ч. отделения скорой медицинской помощи, согласно которому разделение отпуска на части производится без согласия работника, наличие подписи работника в графе «подпись» о его согласии на разделение отпуска на части не свидетельствует.
• В нарушение ст. 236 ТК РФ Орлову С.Ю. не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация) за нарушение установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (с 13.03.2019 г. по 14.03.2019 г.). Факт отсутствия начисления и выплаты указанной компенсации подтверждается представленными документами (карточкой-справкой на указанного работника, документами по выплате заработной платы).
• В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (АХО гараж) отсутствует подпись инструктируемого Шикова А.Я., Ершова П.В., Юрковой Н.И. в вышеуказанном журнале.
• В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 53 Правил по охране труда на автомобильном транспорте , утвержденных Приказом №59 н .стены осмотровой канавы в гараже, находящимся на территории ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» по адресу: г. Тейково ул. 1 Красная, 9 не облицованы керамической плиткой ( покрыты другими влагостойкими и масло-бензостойкими материалами светлых тонов).
• В нарушение ст. 329 Трудового кодекса РФ водители Андреев С.П., Иванов С.В., Иванов Ю.С., Орлов С.Ю., Кашин А.В., Сухов А.К., Григорьеву А.Н., Иванов А.Н., Бугайцову Ф.А., Саранчук А.П., Суханову А.С., Криулину М .Г., Пекшину И.П., Харитонову В.Ю., Кабанову С.В., Сизякову М.И., Александрову М.В., Руссу С.В. Заботину С.В., работают, согласно приказа №340 от 29.05.2019 г. в качестве совместителей в должности водитель. Лицами, ответственными за указанные нарушения являются главный врач ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» Задворнова Н.В. и ОБУЗ «Тейковская ЦРБ»

Нарушенный правовой акт:

• №:197-ФЗ от 30.12.2001 ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1/29 от 13.01.2003 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
• №:225 от 16.04.2003 О трудовых книжках
• №:302н от 12.04.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ И РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ), И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ (ОБСЛЕДОВАНИЙ) РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ И НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
• №:290н от 01.06.2009 Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
• п. 53 Правил по охране труда на автомобильном транспорте , утвержденных Приказом №59 н

Выданные предписания:

• Устранить нарушение требований ст.ст. 212, 217 Трудового кодекса РФ в ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» не обеспечено соблюдение требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением. Так при штатной численности 922,5 ед,,и при численности работников 549 человек, в штатном расписании, предусмотрена должность специалист по охране труда в количестве 1 единицы, без учета специфики своей производственной деятельности и численности работников службы охраны труда в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.01.2001 № 10.
• Устранить нарушение ст. 212, п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, водителям автомобиля Шиков А.Я., Чесноков Н.Ю., Коршунов Е.В., Забавин А.Н., Ермолов А.А., Малышев Е.В., Ершову П.В., Юркова Н.И., Суханов А.С. и др., провести внеплановый инструктажа на рабочем месте.
• Устранить нарушение ст. 103 ТК РФ графики работы отделения скорой медицинской помощи принять с учетом мнения представительного органа работников
• Устранить нарушение ст. 212 ТК РФ в ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» создать и обеспечить функционирует система управления охраной труда, в соответствии с Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н
• Необходимо устранить нарушение ст. 212, 225 ТК РФ в ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» фельдшерам отделения скорой медицинской помощи обеспечить выполнение предусмотренных п. 9 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 N 68: плащ из ткани "плащ-палатка" с капюшоном или плащ из ткани "дрилл-саржа", (дежурные СИЗ) , сапоги резиновые, полуботинки (ботинки) кожаные, сапоги зимние кожаные; водителю автомобиля халат хлопчатобумажный, перчатки хлопчатобумажные, что предусмотрено п. 41 вышеуказанных Типовых норм.
• Устранить нарушение ст. 66 ТК РФ, п. 41 Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» прошить, пронумеровать,скрепить сургучной печатью (опломбирована).
• Устранить нарушение ст. 212, 213 ТК РФ, п. 3.12 Приложения №1 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н фельдшеры отделения скорой медицинской помощи, в т.ч. Сторожкина Ж.В., Золотарева Е.И. направить на предварительные (при приеме на работу), периодический медицинские осмотры согласно карты №398, 395 специальной оценки условий труда). Указанные работники прошли предварительный медицинский осмотр только по прил. 1 п. 2.4, прил.2 п. 17 Перечня Вредных и (или) опасных производственных факторов при наличии которых проводятся обязательные предварительны и периодические медицинские осмотры (обследования), утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н, , что подтверждается представленными в ходе проверки заключениями предварительных медицинский осмотров, следовательно Меркурьева В.А., Воронцова В.В., Денисова О.П., следовательно Сторожкина Ж.В., Золотарева Е.И. прошли предварительный , периодический медицинский осмотр не в полном объеме.
• Устранить нарушение ст. 212, п. 3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, водителям автомобиля Шиков А.Я., Чесноков Н.Ю., Коршунов Е.В., Забавин А.Н., Ермолов А.А., Малышев Е.В., Ершову П.В., Юркова Н.И., Суханов А.С. и др. провести проверку знаний требований охраны труда
• Устранить нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н в ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» завести личные карточки учета и выдачи СИЗ по типовой форме, предусмотренной в Приложении к указанному приказу.
• Устранить нарушение ст. 236 ТК РФ Орлову С.Ю. начислить и выплатить проценты (денежная компенсация) за нарушение установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (с 13.03.2019 г. по 14.03.2019 г.). Факт отсутствия начисления и выплаты указанной компенсации подтверждается представленными документами (карточкой-справкой на указанного работника, документами по выплате заработной платы).
• Устранить нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (АХО гараж) поставить подпись инструктируемого Шикова А.Я., Ершова П.В., Юрковой Н.И. в вышеуказанном журнале.
• Устранить нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 53 Правил по охране труда на автомобильном транспорте , утвержденных Приказом №59 н стены осмотровой канавы в гараже, находящимся на территории ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» по адресу: г. Тейково ул. 1 Красная, 9 облицовать керамической плиткой ( покрыты другими влагостойкими и масло-бензостойкими материалами светлых тонов).