Причина проверки:

выполнение выданных ранее предписаний

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Документы, подтверждающие предоставление информация для ведения регионального кадастра отходов области за 2018 год в ГБУ НО «Экология региона», не представлена.
• В ходе проверки установлено, что предприятием не оборудованы 16 сельских скважин (в с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково; с.Ефаново, с.п Теша ул.Космонавтов, 1, с.п.Теша, ул.Кооперативная (школа), с.Новошино (школа), с.Степурино ул.Запрудная; п.Степурино ул.Жукова, п.Степурино ул.Станционная, д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, д. Дедово) приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.
• Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителем предприятия и специалистами, ответственными за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не пройдена. Документы, подтверждающие подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не представлены.
• В ходе проверки предприятием не представлена технологическая проектная документация используемых МП «Жилкомсервис» систем водоотведения в п.Поздняково, с.Степурино, р.п.Теша, с указанием технических данных, проектной и фактической производительности. В ходе проверки 11.10.2019 проведен осмотр установки биологической очистки сточных вод ЛОС-БИО-4С/1,5-3,0/1,7 по результатам которого установлено, что установка БОС заглублена в землю, на поверхности земли имеются 4 люка очистной установки. Установка БОС не эксплуатируется. Работы по подсоединению установки БОС к центральной сети канализации не проводились.
• Паспорта на отходы 1-4 класса опасности, а именно: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод ( Код по ФККО 7 22 399 11 39 4), Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (Код по ФККО 7 22 201 11 39 4), шлак от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4). Отходы коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4) не разработаны не представлены.
• Материалы инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при осуществляющие хозяйственной и (или) иной деятельности МП «Жилкомсервис», в т.ч стационарных источников: котельная г. Навашино, ул. Терешкина,6 (ЦРБ) и очистные сооружения в г. Навашино, п. Силикатный, 35; 3 газовые котельные п. Поздняково: пер.Школьный, д.2а (школа); ул.Губкина, 29(д/с), пер.Школьный, д.3а(интернат); газовая котельная в с Натальино, ул. Молодежная,45; газовая котельная очистных сооружений - г.Навашино, п.Силикатный, 35; угольная котельная р.п.Теша, ул.Кооперативная, 28, предприятием не представлена.
• Учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников на предприятии не организован. Журнал учета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, не представлен.
• Актуализированные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду - очистных сооружений по адресу: г.Навашино, п.Силикатный 35 не представлены.
• Предприятием не представлены документы, подтверждающие проведение наблюдений за состоянием подземных вод путем анализов проб воды на 16 сельских скважинах (в с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково; с.Ефаново, с.п Теша ул.Космонавтов, 1, с.п.Теша, ул.Кооперативная (школа), с.Новошино (школа), с.Степурино ул.Запрудная; п.Степурино ул.Жукова, п.Степурино ул.Станционная, д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, д. Дедово), в 2018 аккредитованной лабораторией.
• Предприятием не произведен и не представлен Расчет нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу от стационарных источников на объектах 2 категории (котельная г. Навашино, ул. Терешкина,6 (ЦРБ) и очистные сооружения в г. Навашино, п. Силикатный, 35).
• Приморский край 692500, г.Уссурийск, ул.Тургенева,8А
• В ходе проверки предприятием не представлены документы, подтверждающие передачу специализированным организациям следующих отходов: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод. (Код по ФККО 7 22 399 11 39 4), ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (Код по ФККО 7 22 201 11 39 4), шлак от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4) отходы коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4).
• Программа производственного экологического контроля на предприятии не разработана. Производственный экологический контроль в соответствии с программой производственного экологического контроля не организован.
• Учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам видов отходов в соответствии с приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» по следующим видам отходов: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (Код по ФККО 7 22 399 11 39 4), Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (Код по ФККО 7 22 201 11 39 4), шлак от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4), отходы коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4) не организован. Журнал учета не представлен.
• В ходе выезда на предприятие в рамках проведения проверки 11.10.23019 установлено, что площадки, склады, накопители и другие хранилища для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности следующих отходов: шлака от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4); ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1) не оборудованы.
• Результаты производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии с программой производственного экологического контроля, предприятием не представлены.
• Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объектах II категории (котельная ЦРБ по адресу: г.Навашино, ул. Терещкина, 6 и очистные сооружения п.Силикатный ,35) на предприятии не разработаны, не представлены
• В ходе выезда на предприятие в рамках проведения проверки 11.10.23019 установлено, что сброс на почву отходов производства и потребления, а именно: шлак от сжигания угля малоопасный вблизи с помещением котельной школы по ул.Кооперативная, 28 в п.Теша, г.о.Навашинский не ликвидирован
• Предприятием не произведен и не представлен Расчет нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу веществ 1 класса опасности (бенз/а/пирен) от стационарных источников на объектах 3 категории (от 3-х газовых котельных п. Поздняково: пер.Школьный, д.2а (школа); ул.Губкина, 29(д/с), пер.Школьный, д.3а(интернат), газовая котельная в с Натальино, ул. Молодежная,45, газовая котельная очистных сооружений - г.Навашино, п.Силикатный, 35).
• Договор на водоотведение с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких коммунальных отходов, имеющей договор с гарантирующей организацией от объектов водоотведения на территории с.Поздняково г.о.Навашинский (школы, интерната, детского сада и двух жилых домов) не представлен. Документы, подтверждающие вывоз ЖКО от вышеуказанных объектов. Вывоз ЖКО от вышеуказанных объектов не производится.
• Предприятием не оформлены лицензии на пользование недрами для осуществления добычи подземных вод на 16-ть сельских скважин (в с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково; с.Ефаново, с.п Теша ул.Космонавтов, 1, с.п.Теша, ул.Кооперативная (школа), с.Новошино (школа), с.Степурино ул.Запрудная; п.Степурино ул.Жукова, п.Степурино ул.Станционная, д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, д. Дедово). Лицензии не представлены.
• В ходе проверки документы, подтверждающие проведение мероприятий по недопущению превышений нормативов допустимого воздействия на водные объекты при сбросе сточных вод с очистных сооружений после очистки в водный объект оз.Прошибино не предоставлены. Материалы исследования сточной воды после очистки на очистных сооружениях, природной воды из оз.Прошибино, подтверждающие отсутствие превышений нормативов допустимого воздействия на водный объект оз.Прошибино, не представлены.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3.6 «Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2008 № 306 и пп.2.3; 3.4.4 «Инструкции о порядке формирования и ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области», утвержденной Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 15.12.2011 №990
• п.8, п.15 «Правил охраны подземных водных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
• ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.3.3.14 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999
• ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 3 ст. 14 Закона Нижегородской области от 23 ноября 2001 №226-З «Об отходах производства и потребления»
• ч.1,4 ст. 22; абз.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• абз. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч.2,6,7 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п.2,п.14 «Правил охраны подземных водных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
• ч. 1,2 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч.2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч.2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74 «Об утверждении Требований к содержанию программы производственного экологического контроля»
• ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 18 Закона Нижегородской области от 23.11.2001 №226-З «Об отходах производства и потребления», приказ №721 от 01.09.2011г. Минприроды РФ «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»
• ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ч. 2 ст. 11 Закона Нижегородской области от 23.11.2001 №226-З «Об отходах производства и потребления»
• ч.1, 3 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч. 1,4 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч.5 ст.7 Федерального закона от 07.12 2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
• ст.11 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»
• ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2010 № 965 «Об утверждении положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области»; Постановление Правительства Нижегородской области от 16.06.2015 № 379 «Об утверждении перечня должностных лиц министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор».

Выданные предписания:

• Представить информацию для ведения регионального кадастра отходов области за 2018 год в ГБУ НО «Экология региона».
• Оборудовать 16 сельских водозаборных скважин (в с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково; с.Ефаново, с.п Теша ул.Космонавтов, 1, с.п.Теша, ул.Кооперативная (школа), с.Новошино (школа), с.Степурино ул.Запрудная; п.Степурино ул.Жукова, п.Степурино ул.Станционная, д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, д. Дедово) приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.
• Обеспечить подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя предприятия и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду
• Разработать технологическую проектную документацию используемых МП «Жилкомсервис» систем водоотведения в п.Поздняково, с.Степурино, р.п.Теша, с указанием технических данных, проектной и фактической производительности и осуществлять эксплуатацию очистных сооружений в соответствии проектом.
• Разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, а именно: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод ( Код по ФККО 7 22 399 11 39 4), Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (Код по ФККО 7 22 201 11 39 4), шлак от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4). Отходы коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4).
• Организовать инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при осуществляющие хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием стационарных источников (котельная г. Навашино, ул. Терешкина,6 (ЦРБ) и очистные сооружения в г. Навашино, п. Силикатный, 35; 3 газовые котельные п. Поздняково: пер.Школьный, д.2а (школа); ул.Губкина, 29(д/с), пер.Школьный, д.3а(интернат); газовая котельная в с Натальино, ул. Молодежная,45; газовая котельная очистных сооружений - г.Навашино, п.Силикатный, 35; угольная котельная р.п.Теша, ул.Кооперативная, 28).
• Организовать учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников
• Актуализировать сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду очистных сооружений по адресу: г.Навашино, п.Силикатный 35
• Проводить наблюдения за состоянием подземных вод путем анализов проб воды аккредитованной лабораторией на 16 сельских скважинах (в с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково; с.Ефаново, с.п Теша ул.Космонавтов, 1, с.п.Теша, ул.Кооперативная (школа), с.Новошино (школа), с.Степурино ул.Запрудная; п.Степурино ул.Жукова, п.Степурино ул.Станционная, д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, д. Дедово).
• Установить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу от стационарных источников на объектах 2 категории (котельная г. Навашино, ул. Терешкина,6 (ЦРБ) и очистные сооружения в г. Навашино, п. Силикатный, 35).
• Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), а именно: котельные по адресу: Нижегородская область, г.о.Навашино, р.п.Теша, ул.Кооперативная, 28; котельная по адресу: г.о.Навашино с.Натальино, ул.Молодежная, 45; котельная по адресу: г.о.Навашино с.Поздняково, пер.Школьный, д.2а (школа), котельная по адресу: г.о.Навашино с.Поздняково, ул.Губкина, 29(д/с); котельная по адресу: г.о.Навашино с.Поздняково, пер.Школьный, д.3а(интернат), очистные сооружения по адресу: г.Навашино, п.Силикатный, 35 используемые предприятием поставить на государственный учет объектов НВОС.
• Осуществить передачу следующих отходов: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод. (Код по ФККО 7 22 399 11 39 4), Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (Код по ФККО 7 22 201 11 39 4), шлак от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4) не превышая срок накопления (не более 11 месяцев). Обеспечить передачу отходов производства и потребления, а именно: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, шлак от сжигания угля малоопасный, отходы коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления специализированным организациям с оформлением документов не передачу.
• Разработать и утвердить программу производственного экологического контроля. Организовать производственный экологический контроль в соответствии с программой производственного экологического контроля
• Организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам видов отходов в соответствии с по следующим видам отходов: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), отходы (осадки) после механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод. (Код по ФККО 7 22 399 11 39 4), Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (Код по ФККО 7 22 201 11 39 4), шлак от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4), Отходы коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4).
• Оборудовать площадки, склады, накопители и других хранилища для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности следующих отходов: шлака от сжигания угля малоопасный (код по ФККО 6 11 200 01 21 4); ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1).
• Организовать производственный контроль за охраной атмосферного воздуха в соответствии с программой производственного экологического контроля.
• Разработать нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объектах II категории.
• Ликвидировать сброс на почву отходов производства и потребления, а именно: шлак от сжигания угля малоопасный вблизи с помещением котельной школы по ул.Кооперативная, 28 в п.Теша, г.о.Навашинский на площади примерно 18 кв.м.
• Установить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу веществ 1 класса опасности (бенз/а/пирен) от стационарных источников на объектах 3 категории (3 газовые котельные п. Поздняково: пер.Школьный, д.2а (школа); ул.Губкина, 29(д/с), пер.Школьный, д.3а(интернат), газовая котельная в с Натальино, ул. Молодежная,45, газовая котельная очистных сооружений - г.Навашино, п.Силикатный, 35).
• Заключить договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов от объектов водоотведения на территории с.Поздняково г.о.Навашинский и производить вывоз ЖКО с оформлением подтверждающих документов.
• Оформить лицензии на пользование недрами на осуществление добычи подземных вод на 16-ть сельских скважин
• Провести мероприятия по недопущению превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты при сбросе сточных вод с очистных сооружений после очистки в водный объект оз.Прошибино