Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Цели, задачи проверки:

В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 09.07.2019 №185 "О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований трудового законодательства в учреждениях скорой медицинской помощи" с изменениями приказ №186 от 11.07.2019 г., изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой от 28 июня 2019 года №ТГ-П12-5555

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В нарушение ст. 103 ТК РФ графики работы отделения скорой медицинской помощи ОБУЗ «Палехская ЦРБ», в т.ч. фельдшеров, водителей на август, сентябрь, октябрь 2019 г. приняты без учета мнения представительного органа работников.
• В нарушение требований ст.ст. 212, 217 Трудового кодекса РФ в ОБУЗ «Палехская ЦРБ» не обеспечено соблюдение требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением. Так при штатной численности 237,0 и при численности работников 151 человек, в штатном расписании, предусмотрена должность специалист по охране труда в количестве 1 единицы, без учета специфики своей производственной деятельности и численности работников службы охраны труда в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.01.2001 № 10.
• В нарушение ст. 212, 225 ТК РФ, п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" в ОБУЗ «Палехская ЦРБ» фельдшерам отделения скорой медицинской помощи не выдаются предусмотренные п. 14 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 сентября 2010 г. N 777н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением": Ботинки кожаные или туфли кожаные 1 пара на 2 года.
• В нарушение ст. 84 ТК РФ, ч. 1 ст. 329 ТК РФ с водителем автомобиля скорой медицинской помощи: Катуниным Д.В, заключены трудовые договоры о работе по совместительству в качестве водителей автомобиля скорой медицинской помощи (трудовой договор от 22.03.2018 ). Согласно норме закона работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств не разрешается работа по совместительству, что ОБУЗ "Палехская ЦРБ" было нарушено. Согласно представленных к проверке документов (расчетных листков, табелей учета рабочего времени с августа 2019 г. по октябрь 2019 г., реестров на перечисление заработной платы за данный период) работали по совместительству в качестве водителей водители ССМП, что подтверждается, в т.ч. оплатой работа по совместительству в августе, сентябрь, октябрь 2019 г. водителям ССМП Катунину А.А., Новикову В.В., Папину Е.В., Папину М.Е.. Шибаеву И.А. за работу по совместительству в качестве водителя.
• В нарушение ст. 22,10 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) продолжительность ежедневного непрерывного отдыха водителей отделения СМП ОБУЗ «Палехская ЦРБ» Бычкова М.А., Девятина Е.В., Кириллова Н.А., Шибаева И.А. в сентябре 2019 г., согласно представленного к проверке табеля учета рабочего времени составляла менее 42 часов. Так, например Кириллов Н.А в период с 01.09.2019 по 21.09.2019 рабтал без предоставления ежедневного непрерывного отдыха вовсе. Аналогичные нарушения допущены и в августе , октябре, ноябре 2019 года
• В нарушение требований п.п. 2, 3, 6 ст. 12, 15, ч.3 п. 1, ч. 24 п. 3 ст. 16 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013г. № 246-ФЗ при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, завершенной 18.04.2016г. (Отчет о проведении специальной оценки условий труда от 18.04.2016г.) не исследован биологический фактор на рабочих местах фельдшера скорой медицинской помощи ОБУЗ "Палехская ЦРБ" (карта №24А, 25А, 26А, ) центра психофизиологической диагностики, предусмотренный п. 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утв. приказом Минтруда РФ от 24 января 2014 года № 33н с изменениями на 20.01.2015 года.
• В нарушении ст. 212, 225 ТК РФ, Приложение №1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, в ОБУЗ «Палехская ЦРБ» протокол №1 от 26.03.2019 заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда оформлен не надлежащим образом, а именно: отсутствуют сведения о программе обучения.
• В нарушение ст. ст. 22, 57, 67, 282 ТК РФ с фельдшерами скорой медицинской помощи ОБУЗ «Палехская ЦРБ» не заключены трудовые договоры о работе по совместительству, факт работы подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листками, списком перечисляемой в банк заработной платы, в т.ч. за период с августа по октябрь 2019 г. Нарушения допущены в отношении: Афониной И.А., Киселевой О.В., Ковшовой Л.Н., Косаревой Т.А., Пещеровой Т.М., Смирнов П.А., Соколовой Н.И.
• В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н в ОБУЗ «Палехская ЦРБ» не ведется надлежащий учет и контроль за выдачей СИЗ, не указаны номера сертификатов или декларации соответствия выдаваемых работникам СИЗ, что предусмотрено типовой формой в Приложении к вышеуказанному приказу. Указанные нарушения допущены в личных карточках учета и выдачи СИЗ водителя Коннова А.А., Кириллова Н.А., Девятина Е.В., Шибаева И.А., Новикова В.В.и др.

Нарушенный правовой акт:

• №:197-ФЗ от 30.12.2001 ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:426-ФЗ от 28.12.2013 О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
• №:290н от 01.06.2009 Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

Выданные предписания:

• Обеспечить соблюдение требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением. Рассмотреть вопрос о введении в штатное расписание необходимое количество штатных единиц специалистов по охране труда и принятии на данные должности работников. Основание: ст. ст. 212, 217 Трудового кодекса РФ, Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях
• Необходимо устранить нарушение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" в ОБУЗ «Палехская ЦРБ» фельдшерам отделения скорой медицинской помощи выдать предусмотренные п. 14 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 сентября 2010 г. N 777н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением": Ботинки кожаные или туфли кожаные1 пара на 2 года.
• Необходимо устранить нарушение ст. 84 ТК РФ, ч. 1 ст. 329 ТК РФ трудовые договоры с водителями автомобиля скорой медицинской помощи: Катуниным Д.В, привести в соответствие с вышеуказанными нормами права
• Провести внеплановую специальную оценку рабочего места медицинского работника: фельдшера отделения скорой медицинской помощи по исследованию и оценке биологического фактора в установленной порядке с привлечением организации, аккредитованной на данный вид деятельности. Основание: ст. 212 Трудового кодекса РФ, ст. 8, 12 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013г. № 246-ФЗ п. 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утв. приказом Минтруда РФ от 24 января 2014 года № 33н с изменениями на 20 января 2015 года.
• Необходимо устранить нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н в ОБУЗ «Палехская ЦРБ» не ведется надлежащий учет и контроль за выдачей СИЗ, указать номера сертификатов или декларации соответствия выдаваемых работникам СИЗ, что предусмотрено типовой формой в Приложении к вышеуказанному приказу. Указанные нарушения допущены в личных карточках учета и выдачи СИЗ водителя Коннова А.А., Кириллова Н.А., Девятина Е.В., Шибаева И.А., Новикова В.В.и др.