Причина проверки:

Цель: проведение мероприятий по предупреждению фактов возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан в рамках государственного контроля за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья по мотивированному представлению начальника отдела организации контроля в сфере оказания медицинской помощи Территориального органа Росздравнадзора по Ивановской области о необходимости проведения внеплановой выездной проверки от 26.11.2019 № 16 по результатам рассмотрения протокола заседания межведомственной рабочей группы по мониторингу и контролю за эффективностью реализации национальных и федеральных проектов при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 18.10.2019 № 4; поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22.11.2019 № 01ВП-64/19 (входящий от 22.11.2019 № 1570). Задача: предупреждение, выявление, пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации: проведение мероприятий по контролю за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья; проведение мероприятий по контролю за реализацией мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, государственных учреждений, реализующих мероприятия по внедрению информационных систем в здравоохранение; Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных федеральными и муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

На основании ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Выявлены значительные риски недостижения общественно-значимых результатов Федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)". Недостаточное количество АРМ в медицинских организациях не обеспечит в должной мере преемственность оказания медицинской помощи гражданам путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения, тем самым негативно повлияет на своевременность, качество и доступность медицинской помощи в медицинских организациях Ивановской области: по состоянию на 06.12.2019 г. при мониторинге поставок АРМ в том числе с использованием Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/epz/order) установлено, что электронные аукционы проведены, контракты на поставку в медицинские организации требуемого количества соответствующего оборудования заключены в полном объеме. Более того, за счет сформировавшейся экономии при проведении аукционов законтрактовано АРМ на 4% больше планируемого показателя. Вместе с тем, на дату проверки поставлено в медицинские организации только 56% рабочих мест от планируемых. Кроме того, по ряду контрактов с медицинскими организациями сроки исполнения установлены 31.01.2019 г.

Нарушенный правовой акт:

• Государственная программа Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области", утвержденную Постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 449-п.
• №:323-ФЗ от 21.11.2011 ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:184-ФЗ от 06.10.1999 ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения, причины и условия им способствующие, и не допускать их впредь.