Проверка ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№372003378781
🔢 ИНН:
3702640857
🆔 ОГРН:
1113702005251
📍 Адрес:
ОФИС 504, ДОМ 5, УЛИЦА СТРОИТЕЛЬНАЯ, ГОРОД ИВАНОВО, ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, 153003.
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.10.2020
🎯
Основание проведения
Контроль за осуществлением полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. В Положении о Департаменте и Положении об Управлении ряд пунктов (Положение о Департаменте – пункты 3.20.3 и 3.20.8, Положение об Управлении – пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.7.1, 3.7.3, 3.7.4, 3.7.5, 3.7.6) не соответствуют действующему законодательству РФ в части переданных полномочий по органи... Еще...1. В Положении о Департаменте и Положении об Управлении ряд пунктов (Положение о Департаменте – пункты 3.20.3 и 3.20.8, Положение об Управлении – пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.7.1, 3.7.3, 3.7.4, 3.7.5, 3.7.6) не соответствуют действующему законодательству РФ в части переданных полномочий по организации и регулированию рыболовства.
2. Применяются нормативные правовые и правовые акты субъекта РФ (Ивановской области), противоречащие нормам Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (статьи 31) в части распределения между пользователями долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленных за ними согласно Договоров по долям квот.
3. Перечень рыболовных участков Ивановской области с учетом Договоров пользования, заключенных в 2019 году, не согласован с Федеральным агентством по рыболовству в порядке, предусмотренном приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.11.2018 № 689 с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 № 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков".
4. В Договорах по долям квот и соответствующих нормативных актах Департамента, а также соответствующих формах ГРР один из видов водных биологических ресурсов не соответствует наименованию ежегодно издаваемых приказов Федерального агентства по рыболовству: указан вид «сом» вместо «сом пресноводный» (код водного биоресурса 108).
Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству 27.10.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3702640857) , адрес: ОФИС 504, ДОМ 5, УЛИЦА СТРОИТЕЛЬНАЯ, ГОРОД ИВАНОВО, ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, 153003.
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. В Положении о Департаменте и Положении об Управлении ряд пунктов (Положение о Департаменте – пункты 3.20.3 и 3.20.8, Положение об Управлении – пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.7.1, 3.7.3, 3.7.4, 3.7.5, 3.7.6) не соответствуют действующему законодательству РФ в части переданных полномочий по организации и регулированию рыболовства.
2. Применяются нормативные правовые и правовые акты субъекта РФ (Ивановской области), противоречащие нормам Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (статьи 31) в части распределения между пользователями долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленных за ними согласно Договоров по долям квот.
3. Перечень рыболовных участков Ивановской области с учетом Договоров пользования, заключенных в 2019 году, не согласован с Федеральным агентством по рыболовству в порядке, предусмотренном приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.11.2018 № 689 с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 № 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков".
4. В Договорах по долям квот и соответствующих нормативных актах Департамента, а также соответствующих формах ГРР один из видов водных биологических ресурсов не соответствует наименованию ежегодно издаваемых приказов Федерального агентства по рыболовству: указан вид «сом» вместо «сом пресноводный» (код водного биоресурса 108).
Нарушенный правовой акт:
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральный закон от 25.12.2018 № 475 -ФЗ "О любительском рыболовстве", приказ Федерального агентства по рыболовству от 26.11.2018 № 689, постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 № 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков".
приказ Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2017 № 753 «Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства»
Выданные предписания:
1. Привести в соответствие с действующим законодательством РФ по организации и регулированию рыболовства в части переданных полномочий Положение о Департаменте и Положение об Управлении по охране объектов животного мира.
2. Исключить применение нормативных правовых и правовых актов субъекта РФ (Ивановской области), противоречащих нормам Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статьи 31), касающихся распределения между пользователями долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленных за ними согласно договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
3. Согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в порядке, предусмотренном приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.11.2018 № 689, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 № 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков", Перечень рыболовных участков Ивановской области, c учетом заключенных в 2019 г. договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства.
4. Внести изменения в договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, в части соответствия наименования вида водного биологического ресурса: «сом пресноводный».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
ОФИС 504, ДОМ 5, УЛИЦА СТРОИТЕЛЬНАЯ, ГОРОД ИВАНОВО, ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, 153003.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
ОФИС 504, ДОМ 5, УЛИЦА СТРОИТЕЛЬНАЯ, ГОРОД ИВАНОВО, ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, 153003.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-10-30T12:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Иваново, ул. Строительная, д. 5
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-10-27T09:50:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
4
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Меркушева Ю.А.
Должность
врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ивановской области Московско-Окского ТУ Росрыболовства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Полякова Е.О.
Должность
начальник отдела координации и организации деятельности территориальных отделов Московско-Окского ТУ Росрыболовства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ванюкова Н.С.
Должность
заместитель руководителя Московско-Окского ТУ Росрыболовства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. В Положении о Департаменте и Положении об Управлении ряд пунктов (Положение о Департаменте – пункты 3.20.3 и 3.20.8, Положение об Управлении – пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.7.1, 3.7.3, 3.7.4, 3.7.5, 3.7.6) не соответствуют действующему законодательству РФ в части переданных полномочий по организации и регулированию рыболовства.
2. Применяются нормативные правовые и правовые акты субъекта РФ (Ивановской области), противоречащие нормам Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (статьи 31) в части распределения между пользователями долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленных за ними согласно Договоров по долям квот.
3. Перечень рыболовных участков Ивановской области с учетом Договоров пользования, заключенных в 2019 году, не согласован с Федеральным агентством по рыболовству в порядке, предусмотренном приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.11.2018 № 689 с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 № 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков".
4. В Договорах по долям квот и соответствующих нормативных актах Департамента, а также соответствующих формах ГРР один из видов водных биологических ресурсов не соответствует наименованию ежегодно издаваемых приказов Федерального агентства по рыболовству: указан вид «сом» вместо «сом пресноводный» (код водного биоресурса 108).
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 01-45/ от 30.10.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-30
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-02-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Привести в соответствие с действующим законодательством РФ по организации и регулированию рыболовства в части переданных полномочий Положение о Департаменте и Положение об Управлении по охране объектов животного мира.
2. Исключить применение нормативных правовых и правовых актов субъекта РФ (Ивановской области), противоречащих нормам Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статьи 31), касающихся распределения между пользователями долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленных за ними согласно договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
3. Согласовать с Федеральным агентством по рыболовству в порядке, предусмотренном приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.11.2018 № 689, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 № 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков", Перечень рыболовных участков Ивановской области, c учетом заключенных в 2019 г. договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства.
4. Внести изменения в договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, в части соответствия наименования вида водного биологического ресурса: «сом пресноводный».
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральный закон от 25.12.2018 № 475 -ФЗ "О любительском рыболовстве", приказ Федерального агентства по рыболовству от 26.11.2018 № 689, постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 № 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков".
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Горелов Д.В.
Должность
первый заместитель начальника Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Кравченко О.А.
Должность
начальник Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлены 30.10.2020
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
3702640857
ОГРН
1113702005251
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2011-02-28
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2017-04-13
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-10-15
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001004035
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1087746311047
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000002463
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Полякова Е.О.
Должность
начальник отдела координации и организации деятельности территориальных отделов Московско-Окского ТУ Росрыболовства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ванюкова Н.С.
Должность
заместитель руководителя Московско-Окского ТУ Росрыболовства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Меркушева Ю.А. (приказ от 23.10.2020 № 140-пп)
Должность
врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ивановской области Московско-Окского ТУ Росрыболовства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-10-27
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-30
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
6
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Контроль за осуществлением полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
выезд на место, истребование и изучение документации по существу проверки, получение соответствующих объяснений
Дата начала
2020-10-27
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-30
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
приказ Росрыболовства от 12.05.2010 № 445
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2011-02-28
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2017-04-13
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
приказ Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2017 № 753 «Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства»