Причина проверки:

Проверка проводится с целью выполнения Плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области законодательства о градостроительной деятельности на 2020 год, утвержденного приказом Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 24.09.2019 № 100, размещенного на официальном сайте Прокуратуры Ивановской области и Департамента строительства и архитектуры Ивановской области;задачами настоящей проверки являются: осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.Предметом проверки является соблюдение органом местного самоуправления в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности.

Цели, задачи проверки:

Статьи 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Ивановской области от 19.12.2012 № 537-п «Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области»

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Ильинском муниципальном районе, утвержденное решением Совета Ильинского муниципального района от 23.11.2012 № 156, не соответствует требованиям ГрК РФ, а именно: не предусматривает порядок проведения общественных обсуждений по проектам; срок проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, предусмотренный пунктом 3 статьи 10 Положения, не соответствует требованиям ч.13 ст.31 ГрК РФ; в статье 11 Положения не предусмотрено, что срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны,не может быть более чем один месяц; не предусматривает особенности проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов и проектам внесения изменений в генеральные планы; отсутствуют требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях; не предусматривает требования, регламентирующие особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; в статье 14 Положения определены особенности проведения публичных слушаний по вопросам об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, проведение публичных слушаний по которым не предусмотрено ч.1 ст.5.1, ст.37 ГрК РФ.Лица, допустившие нарушения, председатель Совета Ильинского района Дмитриенко А.Н.
• Выявлено несоответствие Схемы территориального планирования Ильинского муниципального района требованиям ч.ч.2, 3.1, пунктам 1-3 ч.5 ст.19 ГрК РФ, а именно: положение о территориальном планировании не содержит сведения, предусмотренные ч.2 ст.19 ГрК РФ; в материалах по обоснованию в текстовой форме отсутствуют сведения, предусмотренные пунктами 1-3 ч.5 ст.19 ГрК РФ; отсутствует обязательное приложение к схеме территориального планирования муниципального района, а именно: сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, текстовое описание местоположения границ населенных пунктов, оформленные в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23.11.2018 № 650. Лица, допустившие нарушения, председатель Совета Ильинского района Дмитриенко А.Н.
• Отсутствуют нормативные правовые акты органа местного самоуправления, устанавливающие: состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов; порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 ст.45 ГрК РФ, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению; состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов. Лица, допустившие нарушения, председатель Совета Ильинского района Дмитриенко А.Н.
• Схема территориального планирования Ильинского муниципального района размещена в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее ФГИС ТП) не в полном объеме. В ФГИС ТП размещены картографические материалы, при этом положение о территориальном планировании, материалы по обоснованию в текстовой форме в ФГИС ТП не размещены.Лица, допустившие нарушения, председатель Совета Ильинского района Дмитриенко А.Н.

Нарушенный правовой акт:

• нарушение ч.13 ст.31,ч.14 ст.31,ст.28, п.п.5, 7 ч.24 ст.5.1, ст.5.1, ст.37, ст.39, ст.40 ГрК РФ
• нарушение ч.3.1 ст.19 ГрК РФ
• нарушение ч.2 ст.18, ч.20 ст.45 ГрК РФ
• нарушение п.3 ч.2 ст.57.1 ГрК РФ
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; пункт 3.5.9 Положения о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2012 № 537-п.

Выданные предписания:

• Предписываем Совету Ильинского муниципального района устранить выявленные нарушения и не допускать подобных нарушений в дальнейшем, копию нормативного правового акта после устранения нарушений представить в Департамент
• Предписываем Совету Ильинского муниципального района устранить выявленные нарушения и не допускать подобных нарушений в дальнейшем
• Предписываем Совету Ильинского муниципального района устранить выявленные нарушения и не допускать подобных нарушений в дальнейшем, копии нормативных правовых актов после устранения нарушений представить в Департамент.