Причина проверки:

НАДЗОР ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ ЗАЩИТЫ

Цели, задачи проверки:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21.12.1994 №69-ФЗ СТ. 6.1 Ч. 4, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26.12.2008 №294-ФЗ, СТ.9, Ч.9.3

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. Так в соответствии с частью 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее в этом пункте ТРоТПБ) части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами. В соответствии с пунктом 6.2.10 СП 4.13130.2013 помещения разных категорий А, Б, B1, B2, В3 отделяются одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г и Д и коридоров противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями. В соответствии с частью 3 статьи 88 ТРоТПБ пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону. В то же время типы заполнений проемов в противопожарных преградах, отделяющих помещения разных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также производственные помещения от административной части в проверяемом здании (кадастровый номер: 37:25:010706:23) не соответствуют требуемым. Имеется необходимость устройства противопожарных дверей с нормируемыми пределами огнестойкости.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В соответствии с частью 2 статьи 51 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. В соответствии с частью 4 ТРоТПБ состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В соответствии с пунктом 4.2.7 свода правил СП 1.13130.2009 лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Аналогичное требование изложено в пункте 4.15 СНиП 2.01.02-85*, в пункте 4.7 СНиП II-2-80. В то же время на проверяемом объекте защиты (кадастровый номер: 37:25:010706:23) на первом этаже дверь выхода из лестничной клетки (помещение №7 в техническом паспорте) в производственную часть (помещение №15 в техническом паспорте), дверь лестничной клетки (помещение №18 в техническом паспорте) на первом и втором этажах, а также дверь лестничной клетки на втором этаже (помещение№5 в техническом паспорте) не оборудованы приборами для самозакрывания.
• В тамбуре выхода из помещения (№15 в техническом паспорте) на первом этаже непосредственно наружу допускается хранение различных предметов и материалов (канистра, бумажные мешки со шпатлевкой)
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В соответствии с частью 2 статьи 51 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. В соответствии с частью 4 статьи 51 ТРоТПБ состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В соответствии с пунктом 4.2.6 свода правил СП 1.13130.2009 двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами. В то же время на проверяемом объекте защиты (кадастровый номер: 37:25:010706:23) на втором этаже дверь выхода из производственного помещения (помещение №8 в техническом паспорте) в лестничную клетку (помещение №5 в техническом паспорте) открывается не по направлению выхода.
• В производственном помещении (№17 в техническом паспорте) на первом этаже допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника
• В производственном помещении (№17 в техническом паспорте) на первом этаже выгорожено производственное помещение (участок для нанесения покрытия на очки), отсутствующее в техническом паспорте, на входной двери которого не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• Согласно требованиям статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В соответствии с пунктом 4.3.1 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95*. В соответствии с пунктом 7.74 СНиП 23-05-95 в помещениях проверяемого здания необходимо предусмотреть эвакуационное освещение. Фактически объект защиты (кадастровый номер: 37:25:010706:23) не оборудован системой эвакуационного освещения.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. Объект защиты фактически не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. В соответствии с пп. «е» п.7.2 свода правил СП 7.13130.2013 производственные и складские помещения с постоянными рабочими местами проверяемого объекта защиты, если эти помещения отнесены к категориям А, Б, B1, В2, В3, подлежат оборудованию системами вытяжной противодымной вентиляции. Подпункт «е» пункта 7.2 СП 7.13130.2009, подпункт «з» пункта 8.2 СНиП 41-01-2003, подпункт «г» пункта 5.1 СНиП 2-04-05-91* сообщали о том, что оборудованию вытяжной противодымной вентиляцией подлежит каждое производственное или складское помещение с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре), если помещения отнесены к категориям А, Б, В1-В3, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости.
• На втором этаже здания (кадастровый номер: 37:25:010706:23) фактически снята дверь между помещениями №7 и №8 в техническом паспорте
• В помещении №7 в техническом паспорте на втором этаже здания (кадастровый номер: 37:25:010706:23) рядом с электрощитом ЩС-14 допускается хранение горючих материалов
• На пути эвакуации на лестничной площадке второго этажа лестничной клетки (№5 в техническом паспорте) объекта защиты допущено устройство порога
• В коридоре второго этажа (помещение №6 в техническом паспорте) здания (кадастровый номер: 37:25:010706:23) огнетушитель, направленный на перезарядку, не заменен на это время заряженным огнетушителем
• Отсутствуют (сняты) двери лестничной клетки (помещение №1 в техническом паспорте) как на первом, так и на втором этаже здания. В связи с этим путь эвакуации, ведущий из помещения коридора 2 этажа (№6 в техническом паспорте) в лестничную клетку (№1 в техническом паспорте) и из данной лестничной клетки в коридор первого этажа (№2 в техническом паспорте), включает в себя участки, ведущие через лестничные клетки, где площадка лестничной клетки является частью коридора. Путь, ведущий из помещения коридора 2 этажа (№6 в техническом паспорте) в лестничную клетку (№1 в техническом паспорте) и из данной лестничной клетки в коридор первого этажа (№2 в техническом паспорте), согласно плана эвакуации и световых табло «выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, используется как эвакуационный. В то же время не удовлетворяет требованиям к эвакуационным путям. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В соответствии с частью 2 статьи 51 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. В соответствии с частью 4 статьи 51 ТРоТПБ состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути не должны включать в себя участки, ведущие через лестничные клетки, если площадка лестничной клетки является частью коридора.
• Имеющаяся инструкция о мерах пожарной безопасности на проверяемый объект защиты разработана не в соответствии с требованиями раздела XVIII Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 и ссылается на недействующие Правила пожарной безопасности ППБ 01-03. Не разработана отдельная инструкция на помещение склада сырья и расходных материалов категории В-1 по взрывопожарной и пожарной опасности. В имеющейся на предприятии инструкции не отражены следующие вопросы: - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования; - порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; - расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; - допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; - допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
• Руководителем (ИП Гостевой Е.Б.) не организовано проведение проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты проверяемого объекта защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформляются акты проверок
• Руководителем (ИП Гостевой Е.Б.) не организовано проведение проверок работоспособности источника наружного противопожарного водоснабжения противопожарного пруда не реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов проверок
• Не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного надзора. В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) требования статьи 64 настоящего Федерального закона должны выполняться независимо от того, когда здание было введено в эксплуатацию, либо проектная документация была направлена на экспертизу. В соответствии с частью 1 статьи 64 ТРоТПБ декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации для зданий, аналогичных проверяемому объекту защиты (с учетом функционального назначения, этажности и площади здания) предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, а следовательно, необходимо предоставление декларации пожарной безопасности.
• На объекте защиты (кадастровый номер: 37:25:010706:23) отсутствует исполнительная документация на имеющиеся системы противопожарной защиты. Согласно пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В то же время проектная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует.
• Не производится ежегодная проверка основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка порошковых огнетушителей при ежегодном техническом осмотре (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см., содержание влаги и дисперсность). Данная проверка должна проводиться выборочно (не менее 3% от общего количества огнетушителей одной марки, но не менее 1 шт.)
• Не обозначено направление движения к пожарному гидранту и к источникам (резарвуарам) противопожарного водоснабжения
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. Так в соответствии с частью 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. В соответствии с пунктом 5 статьи 52 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечивается, в частности, применением основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений. В соответствии со статьей 59 ТРоТПБ ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться, в частности, устройством противопожарных преград и пожарных отсеков. К проверяемому объекту защиты пристроено некапитальное (временное) строение навес, полностью закрытый строительными конструкциями со всех сторон. Данное строение имеет площадь 319,2 кв.м. и используется в качестве складского. В соответствии с пунктом 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. Сама по себе стена проверяемого объекта защиты удовлетворяет требованиям к противопожарным. Однако согласно таблице 23 приложения к ТРоТПБ заполнения проемов (двери) в противопожарной преграде также должны иметь нормируемый предел огнестойкости. Фактически заполнение проемов (дверь) в стене, разделяющей производственное здание и пристроенное к нему временное складское строение, не является противопожарным с нормируемым пределом огнестойкости.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В соответствии с частью 2 статьи 51 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. В соответствии с частью 4 статьи 51 ТРоТПБ состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В связи с перепланировкой помещения (№17 в техническом паспорте) и тем, что в его объеме, рядом с выходом из лестничной клетки (№18 в техническом паспорте), выгорожено помещение, выход в данное помещение из вышеуказанной лестничной клетки перестает удовлетворять требованиям к эвакуационным выходам. В то же время действующей системой оповещения данный выход предусматривается как эвакуационный.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 5; часть 1 статьи 6; статья 51; статья 52; статья 59; часть 1, часть 2, часть 3 и часть 4 статьи 88; таблицы 23, 24 и 25 приложения; пункт 6.2.10 Свода правил СП 4.13130.2013
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4; часть 1 статьи 5; часть 1 статьи 6; статья 51; часть 1 статьи 89; Свод правил СП 1.13130.2009 пункт 4.2.7
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 36 «б»
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4; часть 1 статьи 5; часть 1 статьи 6; статья 51; часть 1 статьи 89; Свод правил СП 1.13130.2009 пункт 4.2.6
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 42 «в»
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 20
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 и часть 3 статьи 5; часть 1 статьи 6; статья 89; СП 1.13130.2009 пункт 4.3.1; СНиП 23-05-95 пункт 7.74
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 и часть 3 статьи 5; часть 1 статьи 6; статья 51; статья 52; статья 56; статья 85; СП 7.13130.2013 пункт 7.2; СНиП 41-01-2003 пункт 8.2; СНиП 2-04-05-91* пункт 5.1 подпункт «г»
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 23д
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 42ж
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 36а
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 471
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4; часть 1 статьи 5; часть 1 статьи 6; статья 51; часть 1 статьи 89; Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 23 «д», пункт 36 «г»
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 2, пункт 460
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 61
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 пункт 55
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч.4 статьи 4; статья 64
• Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 60, часть 1; Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 пункт 70, пункт 478; Свод правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.» пункт 4.3.14
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 5; часть 1 статьи 6; статья 51; статья 52; статья 59; часть 2, часть 3 статьи 88; таблицы 23 и 24 приложения; пункт 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4; часть 1 статьи 5; часть 1 статьи 6; статья 51; часть 1 и часть 3 статьи 89
• статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6.1 Федерального закона от 24.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункт 5 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. Так в соответствии с частью 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее в этом пункте ТРоТПБ) части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами. В соответствии с пунктом 6.2.10 СП 4.13130.2013 помещения разных категорий А, Б, B1, B2, В3 отделяются одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г и Д и коридоров противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями. В соответствии с частью 3 статьи 88 ТРоТПБ пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону. В то же время типы заполнений проемов в противопожарных преградах, отделяющих помещения разных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также производственные помещения от административной части в проверяемом здании (кадастровый номер: 37:25:010706:23) не соответствуют требуемым. Имеется необходимость устройства противопожарных дверей с нормируемыми пределами огнестойкости.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В соответствии с частью 2 статьи 51 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. В соответствии с частью 4 ТРоТПБ состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В соответствии с пунктом 4.2.7 свода правил СП 1.13130.2009 лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Аналогичное требование изложено в пункте 4.15 СНиП 2.01.02-85*, в пункте 4.7 СНиП II-2-80. В то же время на проверяемом объекте защиты (кадастровый номер: 37:25:010706:23) на первом этаже дверь выхода из лестничной клетки (помещение №7 в техническом паспорте) в производственную часть (помещение №15 в техническом паспорте), дверь лестничной клетки (помещение №18 в техническом паспорте) на первом и втором этажах, а также дверь лестничной клетки на втором этаже (помещение№5 в техническом паспорте) не оборудованы приборами для самозакрывания.
• В тамбуре выхода из помещения (№15 в техническом паспорте) на первом этаже непосредственно наружу допускается хранение различных предметов и материалов (канистра, бумажные мешки со шпатлевкой)
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В соответствии с частью 2 статьи 51 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. В соответствии с частью 4 статьи 51 ТРоТПБ состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В соответствии с пунктом 4.2.6 свода правил СП 1.13130.2009 двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами. В то же время на проверяемом объекте защиты (кадастровый номер: 37:25:010706:23) на втором этаже дверь выхода из производственного помещения (помещение №8 в техническом паспорте) в лестничную клетку (помещение №5 в техническом паспорте) открывается не по направлению выхода.
• В производственном помещении (№17 в техническом паспорте) на первом этаже допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника
• В производственном помещении (№17 в техническом паспорте) на первом этаже выгорожено производственное помещение (участок для нанесения покрытия на очки), отсутствующее в техническом паспорте, на входной двери которого не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• Согласно требованиям статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В соответствии с пунктом 4.3.1 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95*. В соответствии с пунктом 7.74 СНиП 23-05-95 в помещениях проверяемого здания необходимо предусмотреть эвакуационное освещение. Фактически объект защиты (кадастровый номер: 37:25:010706:23) не оборудован системой эвакуационного освещения.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. Объект защиты фактически не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Системы противодымной вентиляции относятся к системам противопожарной защиты объекта. В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. В соответствии с пп. «е» п.7.2 свода правил СП 7.13130.2013 производственные и складские помещения с постоянными рабочими местами проверяемого объекта защиты, если эти помещения отнесены к категориям А, Б, B1, В2, В3, подлежат оборудованию системами вытяжной противодымной вентиляции. Подпункт «е» пункта 7.2 СП 7.13130.2009, подпункт «з» пункта 8.2 СНиП 41-01-2003, подпункт «г» пункта 5.1 СНиП 2-04-05-91* сообщали о том, что оборудованию вытяжной противодымной вентиляцией подлежит каждое производственное или складское помещение с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре), если помещения отнесены к категориям А, Б, В1-В3, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости.
• На втором этаже здания (кадастровый номер: 37:25:010706:23) фактически снята дверь между помещениями №7 и №8 в техническом паспорте
• В помещении №7 в техническом паспорте на втором этаже здания (кадастровый номер: 37:25:010706:23) рядом с электрощитом ЩС-14 допускается хранение горючих материалов
• На пути эвакуации на лестничной площадке второго этажа лестничной клетки (№5 в техническом паспорте) объекта защиты допущено устройство порога
• В коридоре второго этажа (помещение №6 в техническом паспорте) здания (кадастровый номер: 37:25:010706:23) огнетушитель, направленный на перезарядку, не заменен на это время заряженным огнетушителем
• Отсутствуют (сняты) двери лестничной клетки (помещение №1 в техническом паспорте) как на первом, так и на втором этаже здания. В связи с этим путь эвакуации, ведущий из помещения коридора 2 этажа (№6 в техническом паспорте) в лестничную клетку (№1 в техническом паспорте) и из данной лестничной клетки в коридор первого этажа (№2 в техническом паспорте), включает в себя участки, ведущие через лестничные клетки, где площадка лестничной клетки является частью коридора. Путь, ведущий из помещения коридора 2 этажа (№6 в техническом паспорте) в лестничную клетку (№1 в техническом паспорте) и из данной лестничной клетки в коридор первого этажа (№2 в техническом паспорте), согласно плана эвакуации и световых табло «выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, используется как эвакуационный. В то же время не удовлетворяет требованиям к эвакуационным путям. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В соответствии с частью 2 статьи 51 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. В соответствии с частью 4 статьи 51 ТРоТПБ состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути не должны включать в себя участки, ведущие через лестничные клетки, если площадка лестничной клетки является частью коридора.
• Имеющаяся инструкция о мерах пожарной безопасности на проверяемый объект защиты разработана не в соответствии с требованиями раздела XVIII Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 и ссылается на недействующие Правила пожарной безопасности ППБ 01-03. Не разработана отдельная инструкция на помещение склада сырья и расходных материалов категории В-1 по взрывопожарной и пожарной опасности. В имеющейся на предприятии инструкции не отражены следующие вопросы: - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования; - порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; - расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; - допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; - допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
• Руководителем (ИП Гостевой Е.Б.) не организовано проведение проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты проверяемого объекта защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформляются акты проверок
• Руководителем (ИП Гостевой Е.Б.) не организовано проведение проверок работоспособности источника наружного противопожарного водоснабжения противопожарного пруда не реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов проверок
• Не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного надзора. В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) требования статьи 64 настоящего Федерального закона должны выполняться независимо от того, когда здание было введено в эксплуатацию, либо проектная документация была направлена на экспертизу. В соответствии с частью 1 статьи 64 ТРоТПБ декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации для зданий, аналогичных проверяемому объекту защиты (с учетом функционального назначения, этажности и площади здания) предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, а следовательно, необходимо предоставление декларации пожарной безопасности.
• На объекте защиты (кадастровый номер: 37:25:010706:23) отсутствует исполнительная документация на имеющиеся системы противопожарной защиты. Согласно пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В то же время проектная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует.
• Не производится ежегодная проверка основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка порошковых огнетушителей при ежегодном техническом осмотре (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см., содержание влаги и дисперсность). Данная проверка должна проводиться выборочно (не менее 3% от общего количества огнетушителей одной марки, но не менее 1 шт.)
• Не обозначено направление движения к пожарному гидранту и к источникам (резарвуарам) противопожарного водоснабжения
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. Так в соответствии с частью 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. В соответствии с пунктом 5 статьи 52 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечивается, в частности, применением основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений. В соответствии со статьей 59 ТРоТПБ ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться, в частности, устройством противопожарных преград и пожарных отсеков. К проверяемому объекту защиты пристроено некапитальное (временное) строение навес, полностью закрытый строительными конструкциями со всех сторон. Данное строение имеет площадь 319,2 кв.м. и используется в качестве складского. В соответствии с пунктом 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. Сама по себе стена проверяемого объекта защиты удовлетворяет требованиям к противопожарным. Однако согласно таблице 23 приложения к ТРоТПБ заполнения проемов (двери) в противопожарной преграде также должны иметь нормируемый предел огнестойкости. Фактически заполнение проемов (дверь) в стене, разделяющей производственное здание и пристроенное к нему временное складское строение, не является противопожарным с нормируемым пределом огнестойкости.
• Объект защиты не в полном объеме имеет систему обеспечения пожарной безопасности в части наличия необходимой системы противопожарной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ТРоТПБ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. В соответствии с частью 2 статьи 51 ТРоТПБ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. В соответствии с частью 4 статьи 51 ТРоТПБ состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 89 ТРоТПБ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. В связи с перепланировкой помещения (№17 в техническом паспорте) и тем, что в его объеме, рядом с выходом из лестничной клетки (№18 в техническом паспорте), выгорожено помещение, выход в данное помещение из вышеуказанной лестничной клетки перестает удовлетворять требованиям к эвакуационным выходам. В то же время действующей системой оповещения данный выход предусматривается как эвакуационный.