Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Защита прав и интересов работников (в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Ивановской области Информации, поступившей из СУ СК России по Ивановской области Фрунзенского межрайонного следственного отдела города Иваново, , №37/4-65-19-ЗП от 16.12.2019 г.)

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 1. В нарушение ст. 229.2 ТК РФ, п. 23, 26, 27 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 комиссией по расследованию несчастного случая происшедшим с пропарщиком 4 разряда Евсеевым В.Н. 14.10.2019 года не дана исчерпывающая характеристика места происшествия, так в Акте № 1 отсутствуют сведения о технической исправности тяговой лебедки, о предельной грузоподъемности эксплуатируемой вагонетки, состоянии внутрицеховых железнодорожных путей и вагонетки. 2. В нарушение ст. 229.2 ТК РФ, п. 23, 26, 27 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N комиссией по расследованию несчастного случая происшедшим с пропарщиком 4 разряда Евсеевым В.Н. 14.10.2019 года в Акте № 1 не исследован вопрос о соответствии способа загрузки вагонетки требованиям безопасности, о положении груза на вагонетке, необходимости его закрепления, скорости движения вагонетки. 3. В нарушение ст. 229.2 ТК РФ, п. 23, 26, 27 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 комиссией по расследованию несчастного случая происшедшим с пропарщиком 4 разряда Евсеевым В.Н. 14.10.2019 не исследован вопрос о причине удерживания кирпичей на вагонетке.
• 4. В нарушении ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.2.1, 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, п.5 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты № 642н от 17.09.2014 г. пострадавший пропарщик Евсеев В.Н. был допущен до выполнения погрузочно разгрузочных работ без прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения их выполнения.
• 5. В нарушение ст. 230 ТК РФ, п. 23, 26, 27 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, п. 5 Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты № 642н от 17.09.2014 г. комиссией по расследованию несчастного случая происшедшим с пропарщиком 4 разряда Евсеевым В.Н. 14.10.2019 года в пункте 9 Акта № 1 не установлены истинные причины несчастного случая, связанные с допуском работника к выполнению погрузо-разгрузочных работ без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке. 6. В нарушении ст. 229. 2 ТК РФ, п. 23, 26, 27 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, комиссией по расследованию несчастного случая, произошедшего с пропарщиком 4 разряда Евсеевым В.Н. 14.10.2019 года в Акте №1 не отражены сведения об использовании пострадавшим специальной одежды, специальной обучи и других средств индивидуальной защиты.
• 7. В нарушение ст. 212, 219 ТК РФ, п. 6.10, 11.5 ГОСТ 12.0.004-15 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда в ООО «Кирпичи и блоки» разработанные программы обучения персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, обучения при работе с инструментом и приспособлением не содержат тем: безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением и применением инструментов и приспособлений.
• 8. В нарушение ст. 229.2 ТК РФ, п. 23, 41 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельны отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 в п. 11 Акта № 1 о несчастном случае на производстве, происшедшим с пропарщиком 4 разряда Евсеевым В.Н. 14.10.2019 год, не указаны основные мероприятия, направленные на устранение причин и предупреждение подобных несчастных случаев, а также снижение уровня профессиональных рисков возникновения опасности раздавливания, в том числе из-за наезда транспортного средства, из-за попадания под движущиеся части механизмов, из-за падения. 9. В нарушении ст. 212, 209 ТК РФ, п. п. 8, 33 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н в ООО «Кирпичи и блоки» не определены уровни профессиональных рисков, выявленных опасностей и не разработаны мероприятия, направленные на снижения уровней профессиональных рисков. Таким образом, в ООО «Кирпичи и блоки» на настоящий момент не обеспечено надлежащее функционирование системы управления охраной труда.
• 10. В нарушении ст. 212, 221 ТК РФ, п. 5 Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. N 1122н пропарщик 4 разряда Евсеев В.Н. не обеспечен полагающимися ему регенерирующими, восстанавливающими кремами, эмульсиями, в то время когда согласно п. 6 Должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО «Кирпичи и блоки» пропарщик осуществляет смазывание уплотнительных прокладок автоклавов.
• В нарушении ст. 212, 221 ТК РФ, п. 24, Приложения Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. N 1122н учет выдачи смывающих и обезвреживающих средств, выдаваемых пропарщику 4 разряда Евсееву В.Н. ведется не надлежащим образом, так в его личной карточке не указано количество ежемесячно выдаваемого ему туалетного мыла.
• 12. В нарушении ст. 57, 212, 219 Трудового Кодекса Российской Федерации в Трудовом договоре №137 от 01.03.2019 года, заключенном с Евсеевым В.Н. отсутствуют такие обязательные для включения в Трудовой договор условия, как условия труда на рабочем месте и предоставляемые работнику гарантии и компенсации, а именно дополнительный отпуск за вредные условий труда. В представленном к проверке дополнительном соглашении к Трудовому договору указанные сведения также отсутствуют. Так согласно Карты № 46 специальной оценки условий труда на рабочем месте Евсеева В.Н. установлен вредный класс условий труда 2 степени, за работу в указанных условиях труда работнику представляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
• 13. В нарушении ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), п. 4 ч. 2 ст. 4, п. 2 ст. 15 Федерального Закона №426 «О специальной оценке условий труда», раздел 3 Приложения 3 «Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.14 г. № 33н Евсеев В.Н., работающий пропарщиком, не ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, так в Карте № 46 специальной оценки условий труда отсутствует подпись работника, подтверждающая его ознакомление с результатами СОУТ.
• 14. В нарушении ст. 212. 209 ТК РФ, п. п. 8, 33 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н в ООО «Кирпичи и блоки» определена процедура информирования работников об условиях труда на их рабочем месте, которая осуществляет в форме: включения соответствующих положений в трудовой договор работника и ознакомления работника с результатами СОУТ однако указанная процедура не реализуется, в связи с отсутствием надлежащего контроля за ее реализацией. Таким образом, в ООО «Кирпичи и блоки» на настоящий момент не обеспечено надлежащее функционирование системы управления охраной труда.
• 15. В нарушении ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 в ООО «Кирпичи и блоки» не разработана программа проведения вводного инструктажа. К проверке не представлена (отсутствует
• 16. В нарушении ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 в ООО «Кирпичи и блоки» не разработана программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте пропарщика 4 разряда.. Программа к проверке не представлена (отсутствует).

Нарушенный правовой акт:

• №:197-ФЗ от 30.12.2001 ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• Назначенной Приказом №98 от 14.10.2019 года генерального директора ООО «Кирпичи и блоки» комиссией, провести расследование несчастного случая, происшедшего с пропарщиком 4 разряда Евсеевым В.Н., исследовав вопросы, указанные в Акте от 13.03.2020 года №, а именно: -дать исчерпывающая характеристика места происшествия, так в Акте № 1 отсутствуют сведения о технической исправности тяговой лебедки, о предельной грузоподъемности эксплуатируемой вагонетки, состоянии внутрицеховых железнодорожных путей и вагонетки; - исследовать вопрос о соответствии способа загрузки вагонетки требованиям безопасности, о положении груза на вагонетке, необходимости его закрепления, скорости движения вагонетки; - исследовать вопрос о причине удерживания кирпича на вагонетке; Основание: ст. 229. 2 ТК РФ, п. 23, 26, 27 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73
• Обеспечить прохождение обучения пострадавшим Евсеевым В.Н. безопасным методам и приемам выполнения погрузо-разгрузочных работ Основание:ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.2.1, 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29, п.5 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты № 642н от 17.09.2014 г
• отстранить от выполнения погрузо разгрузочных работ с 13.03.2020 г. пропарщика 4 разряда Евсеева В.Н.
• Назначенной Приказом №98 от 14.10.2019 года генерального директора ООО «Кирпичи и блоки» комиссией, провести расследование несчастного случая, происшедшего с пропарщиком 4 разряда Евсеевым В.Н., исследовав вопросы, указанные в Акте от 13.03.2020 года №, а именно: - допуске до выполнения погрузочно разгрузочных работ без прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения их выполнения; - установить истинные причины несчастного случая, связанные с допуском работника к выполнению погрузо-разгрузочных работ без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке; - отразить сведения об использовании пострадавшим специальной одежды, специальной обучи и других средств индивидуальной защиты; - указать основные мероприятия, направленные на устранение причин и предупреждение подобных несчастных случаев, а также снижение уровня профессиональных рисков возникновения опасности раздавливания, в том числе из-за наезда транспортного средства, из-за попадания под движущиеся части механизмов, из-за падения; Основание: ст. 229. 2 ТК РФ, п. 23, 26, 27 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73
• Переработать программу обучения персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, включив в нее тему безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с эксплуатацией сосудов работающих под давлением. Основание: ст. 212, 219 ТК РФ, п. 6.10, 11.5 ГОСТ 12.0.004-15 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Переработать программу обучения при работе с инструментом и приспособлением, включив в нее тему безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с применением инструментов и приспособлений. Основание: ст. 212, 219 ТК РФ, п. 6.10, 11.5 ГОСТ 12.0.004-15 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда.
• Определить уровни профессиональных рисков, выявленных в ООО «Кирпичи и блоки» опасностей и разработать мероприятия, направленные на снижения уровней профессиональных рисков, обеспечив тем самым о надлежащее функционирование системы управления охраной труда. Основание: ст. 212, 209 ТК РФ, п. п. 8, 33 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н
• Обеспечить пропарщика 4 разряда Евсеев В.Н полагающимися ему регенерирующими, восстанавливающими кремами, эмульсиями. Основание: ст. 212, 221 ТК РФ, п. 5 Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. N 1122н
• Оформить личные карточки учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств, выдаваемых пропарщику 4 разряда Евсееву В.Н. надлежащим образом, указав количество ежемесячно выдаваемого ему туалетного мыла. Основание: ст. 212, 221 ТК РФ, п. 24, Приложения Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. N 1122н
• Внести в Трудовой договоров, заключенный с Евсеевым В.Н. такие обязательные для включения в Трудовой договор условия, как условия труда на рабочем месте и предоставляемые работнику гарантии и компенсации, а именно дополнительный отпуск за вредные условий труда.
• Ознакомить Евсеева В.Н., работающего пропарщиком, с результатами специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте. Основание: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), п. 4 ч. 2 ст. 4, п. 2 ст. 15 Федерального Закона №426 «О специальной оценке условий труда», раздел 3 Приложения 3 «Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.14 г. № 33н
• Обеспечить надлежащий контроль за функционированием СУОТ, с целью реализации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах. Основание: ст. 212. 209 ТК РФ, п. п. 8, 33 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н
• Разработать программу проведения вводного инструктажа. Основание: ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29
• Разработать программу проведения первичного инструктажа на рабочем месте пропарщика 4 разряда. Основание: ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29