Причина проверки:

СОБЛЮДЕНИЕ ОБЪЕКТОМ НАДЗОРА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Отсутствует нормативный правовой акт органа местного самоуправления далее ОМСУ определяющий создание постоянно действующего органа управления органа специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны далее ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций далее ЧС при органе местного самоуправления далее ОМСУ Отсутствует приказ о назначении положение выписка из штатного расписания должностные обязанности органа специально уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС при ОМСУ
• Отсутствует согласованный в установленном порядке план основных мероприятий по вопросам ГО предупреждения и ликвидации ЧС на 2021 год
• Не организована подготовка работников администрации в области защиты от ЧС Отсутствует программа проведения инструктажа по ЧС форма журнала учета его прохождения приказ распоряжение руководителя администрации о назначении руководителя инструктажа
• Отсутствуют документы определяющие организацию прохождения обучения повышения квалификации должностных лиц территориального звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по ГО и ЧС Ивановской области и на курсах ГО муниципальных образований а именно главы органа местного самоуправления уполномоченного работника на решение задач в области ГОЧС работников осуществляющих обучение физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем руководителей групп занятий

Нарушенный правовой акт:

• пункт 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»пункты 6 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794пункты 5 9 Положения об Ивановской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Администрации Ивановской области от 28072004 84параспоряжение Губернатора Ивановской области от 07032006 156р «Об утверждении плана разработки нормативноправовых актов по вопросам гражданской обороны защиты населения и территорий обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях Ивановской области»
• пункт 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»подпункт «а» пункта 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794пункт 25 Положения об Ивановской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Администрации Ивановской области от 28072004 84папункт 12 Перечня основных документов по вопросам планирования и отчетности в области гражданской обороны и защиты населения в исполнительных органах государственной власти Ивановской области органах местного самоуправления муниципальных образований и организациях Ивановской области утвержденного постановлением Главы администрации Ивановской области от 20012000 39
• подпункт «а» части 2 статьи 11 подпункт «в» статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»подпункт «а» пункта 2 подпункт «а» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485подпункт «а» пункта 2 подпункт «а» пункта 4 Положения о подготовке населения Ивановской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 16052006 87п письмо МЧС России от 27102020 ИВ1185 «О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях»
• подпункт «а» части 2 статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»подпункт «д» пункта 4 подпункты 5 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• статья 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства Российской Федерации от 24122015 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подпункт 3331 пункта 33 Положения о комитете Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 24122018 402п постановление Правительства Ивановской области от 09092011 308п «Об определении исполнительных органов государственной власти Ивановской области уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля надзора» постановление Правительства Ивановской области от 03082016 234п «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера» пункт 331 Административного регламента исполнения комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера от 15012019 9п

Выданные предписания:

• Принять нормативный правовой акт органа местного самоуправления далее ОМСУ определяющий создание постоянно действующего органа управления органа специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны далее ГО и защиты населения и территорий от ЧС при ОМСУ Издать приказ о назначении положение выписка из штатного расписания должностные обязанности органа специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны далее ГО и защиты населения и территорий от ЧС при ОМСУ
• Согласовать в установленном порядке план основных мероприятий по вопросам ГО предупреждения и ликвидации ЧС на 2021 год
• Провести подготовку работников администрации в области защиты от ЧС Разработать программу проведения инструктажа по ЧС форма журнала учета его прохождения издать приказ распоряжение руководителя администрации о назначении руководителя инструктажа
• Организовать прохождение обучения повышения квалификации должностных лиц ТЗ ИОП РСЧС в учебнометодическом центре по ГО и ЧС Ивановской области и на курсах ГО муниципальных образований а именно главы органа ОМСУ уполномоченного работника на решение задач в области ГОЧС работников осуществляющих обучение физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем руководителей групп занятий