Причина проверки:

НАДЗОР ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ ЗАЩИТЫ

Цели, задачи проверки:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21121994 69ФЗ СТ 61Ч4 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26122008 294ФЗ СТ9 Ч93

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не разработана специальная программа обучения пожарнотехническому минимуму и не согласована в установленном порядке с территориальным органом МЧС России в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора
• 28042010 была зарегистрирована декларация пожарной безопасности 24405000001221287 на МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД 47 «Светляччок» В ходе проверки установлено произошли изменения сведений содержащихся в декларации пожарной безопасности изменение выполнения правил устанавливающих требования пожарной безопасности определяющие порядок поведения людей порядок организации производства и или содержания территорий зданий сооружений помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности изменение наименования учреждения в 2015 году Однако измененная декларация не была подана как в течение года после внесения изменений так и по настоящее время
• В соответствии с п 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 далее в этом пункте ППР РФ руководитель организации организует работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения обеспечивающие исправное состояние указанных средств К выполнению работ по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели имеющие специальное разрешение если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации В соответствии с п 60 ППР РФ руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков освидетельствования огнетушителей В соответствии с п 10 Перечня работ и услуг составляющих деятельность по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений являющегося приложением к положению о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденному постановлением Правительства РФ от 28072020 1128 монтаж техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения является лицензируемым видом деятельности В соответствии с п 431 свода правил СП 9131302009 огнетушители введенные в эксплуатацию должны подвергаться техническому ообслуживанию которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки осмотры ремонт испытания и перезарядку огнетушителей
• 16 сентября 2020 г постановлением Правительства Российской Федерации 1479 были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерациидалее правила В соответствии с пунктом 3 правил порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации В соответствии с пунктом 26 Приложением к приказу МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» установлено что внеплановый противопожарный инструктаж проводится при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил норм инструкций по пожарной безопасности иных документов содержащих требования пожарной безопасности Однако после введения в действие с 1 января 2021 г правил внеплановый инструктаж с работниками учреждения проведен не был
• Не производится ежегодная проверка основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка порошковых огнетушителей при ежегодном техническом осмотре внешний вид наличие комков или посторонних предметов сыпучесть при пересыпании рукой возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см содержание влаги и дисперсность Данная проверка должна проводиться выборочно не менее 3 от общего количества огнетушителей одной марки но не менее 1 шт

Нарушенный правовой акт:

• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1479 п3 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденные Приказом МЧС России от 12122007 645 п39 п40 п53 п51п52 п54
• Основание Федеральный закон от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 64 часть 3
• Федеральный закон от 22072008 г N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 60 статья 105 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 п54 п60 постановление Правительства РФ от 28072020 1128 п10 приложения СП 9131302009 раздел 43
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1479 п3 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденные Приказом МЧС России от 12122007 645 п26
• Федеральный закон от 22072008г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 60 часть 1 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 пункт 60 Свод правил СП 9131302009 «Техника пожарная Огнетушители Требования к эксплуатации» пункт 4314
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 61 Федерального закона от 24121994 69ФЗ «О пожарной безопасности» Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Не разработана специальная программа обучения пожарнотехническому минимуму и не согласована в установленном порядке с территориальным органом МЧС России в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора
• 28042010 была зарегистрирована декларация пожарной безопасности 24405000001221287 на МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД 47 «Светляччок» В ходе проверки установлено произошли изменения сведений содержащихся в декларации пожарной безопасности изменение выполнения правил устанавливающих требования пожарной безопасности определяющие порядок поведения людей порядок организации производства и или содержания территорий зданий сооружений помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности изменение наименования учреждения в 2015 году Однако измененная декларация не была подана как в течение года после внесения изменений так и по настоящее время Основание Федеральный закон от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 64 часть 3
• В соответствии с п 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 далее в этом пункте ППР РФ руководитель организации организует работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения обеспечивающие исправное состояние указанных средств К выполнению работ по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели имеющие специальное разрешение если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации В соответствии с п 60 ППР РФ руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков освидетельствования огнетушителей В соответствии с п 10 Перечня работ и услуг составляющих деятельность по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений являющегося приложением к положению о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденному постановлением Правительства РФ от 28072020 1128 монтаж техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения является лицензируемым видом деятельности В соответствии с п 431 свода правил СП 9131302009 огнетушители введенные в эксплуатацию должны подвергаться техническому ообслуживанию которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки осмотры ремонт испытания и перезарядку огнетушителей
• 16 сентября 2020 г постановлением Правительства Российской Федерации 1479 были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерациидалее правила В соответствии с пунктом 3 правил порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации В соответствии с пунктом 26 Приложением к приказу МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» установлено что внеплановый противопожарный инструктаж проводится при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил норм инструкций по пожарной безопасности иных документов содержащих требования пожарной безопасности Однако после введения в действие с 1 января 2021 г правил внеплановый инструктаж с работниками учреждения проведен не был
• Не производится ежегодная проверка основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка порошковых огнетушителей при ежегодном техническом осмотре внешний вид наличие комков или посторонних предметов сыпучесть при пересыпании рукой возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см содержание влаги и дисперсность Данная проверка должна проводиться выборочно не менее 3 от общего количества огнетушителей одной марки но не менее 1 шт