Причина проверки:

Исполнение поручения Президента Российской Федерации, данного в протоколе оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период» от 19.01.2022 (утвержден Президентом Российской Федерации от 27.01.2022 №ПР-195); контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления требований в области пожарной безопасности при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов (проверка деятельности органа местного самоуправления по подготовке населенного пункта с. Решма, имеющих общую границу с лесными участками, к пожароопасному периоду 2022 года).

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В соответствии с частью 3, а также пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а также разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В ходе проведения проверки было установлено, что по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, с. Решма, ул. Совхозная расположен земельный участок с кадастровым номером 37:07:032806:11. К данному земельному участку с восточной стороны примыкает территория, государственная собственность на которую не разграничена. На данной территории, право собственности на которую не разграничено, не осуществляется регулярный покос травы. Территория находится в заросшем сухой растительностью состоянии. В соответствии с пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы). В соответствии со статьёй 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством РФ несут, в частности, лица, уполномоченные распоряжаться имуществом. В соответствии со статьёй 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлена органам местного самоуправления, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъекта РФ.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 9 части 1, часть 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 4 статьи 6; Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; статья 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ; пункт 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; статья 6.1 Федерального закона от 24.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; указ Губернатора Ивановской области от 24 марта 2022 г. № 32-уг «О введении на территории Ивановской области особого противопожарного режима и режима повышенной готовности; Постановление Правительства Ивановской области от 14.04.2022 № 167-п «Об утверждении перечня населенных пунктов Ивановской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2022 году, перечней территорий организаций отдыха детей и их оздоровления Ивановской области, территорий садоводства или огородничества Ивановской области, подверженных угрозе лесных пожаров в 2022 году, и начале пожароопасного сезона»; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» п.3б.