Проверка Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
№372409154813
🔢 ИНН:
3729024414
🆔 ОГРН:
1033700052484
📍 Адрес:
153022, Ивановская область, г. Иваново, ул. Велижская, д.8
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.01.2024
🎯
Основание проведения
- настоящая проверка проводится с целью контроля за реализацией Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области полномочий в области регулирования цен (тарифов);
- задачей настоящей проверки является определение законности установления Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области тари... Еще...- настоящая проверка проводится с целью контроля за реализацией Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области полномочий в области регулирования цен (тарифов);
- задачей настоящей проверки является определение законности установления Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области тарифов в
сфере теплоснабжения в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов на топливо, учтенных при установлении регулируемых
цен (тарифов) на 2024 год для: филиала "Владимирский" ПАО "Т Плюс" (на территории Ивановской области), АО "ПСК", ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.
Предметом настоящей проверки является соблюдение Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2024 год
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Признать Департамент энергетики и тарифов Ивановской области нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей филиала... Еще...Признать Департамент энергетики и тарифов Ивановской области нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» (на
территории Ивановской области) на 2024 год
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 15.01.2024 проведена проверка (статус: Завершено). организации Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (ИНН: 3729024414) , адрес: 153022, Ивановская область, г. Иваново, ул. Велижская, д.8
Выявленные нарушения (1 шт.):
Признать Департамент энергетики и тарифов Ивановской области нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» (на
территории Ивановской области) на 2024 год
Нарушенный правовой акт:
О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
О защите конкуренции
Выданные предписания:
1. Признать Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере
теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере
теплоснабжения для потребителей филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» (на
территории Ивановской области) на 2024 год.
2. Органу исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до
01.07.2024 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно:
Провести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных
в необходимую валовую выручку филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс», и
отразить соответствующий анализ в экспертном заключении (с учетом
мотивировочной части настоящего предписания с указанием документов и
материалов, на основании которых принималось решение) в соответствии с пунктом
29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных
2024-531988
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, по
статье затрат «Расходы на топливо» на 2024 год.
3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания органу
исполнительной власти Ивановской области в области государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть величину
необходимой валовой выручки филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» на 2024
год, исключив выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные
расходы (доходы) из необходимой валовой выручки филиала «Владимирский» ПАО
«Т Плюс».
4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания органу
исполнительной власти Ивановской области в области государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее 01.07.2024
пересмотреть и ввести в действие тарифы в сфере теплоснабжения для филиала
«Владимирский» ПАО «Т Плюс» на 2024 год.
5. Органу исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее
01.07.2024 пересмотреть и ввести в действие тарифы на тепловую энергию для
единой теплоснабжающей организации, в составе необходимой валовой выручки
которой учтены расходы на покупную тепловую энергию от филиала
«Владимирский» ПАО «Т Плюс» (на территории Ивановской области) на 2024 год.
6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для
возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти
Ивановской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения,
указанного в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную
антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:
- решения органа исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие
которого предписано настоящим предписанием;
- протоколы заседания правления органа исполнительной власти Ивановской
области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, на котором принималось решение, предписанное настоящим
предписанием;
Признать Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере
теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере
теплоснабжения для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на
территории Ивановской области на 2024 год.
2. Органу исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее
01.07.2024 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно:
Провести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных
в необходимую валовую выручку ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, и отразить
соответствующий анализ в экспертном заключении (с учетом мотивировочной части
настоящего предписания с указанием документов и материалов, на основании
которых принималось решение) в соответствии с пунктом 29 Правил регулирования
цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, исключив выявленные
неподтвержденные экономически необоснованные расходы из состава необходимой
валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, по статье затрат «Расходы на
топливо» на 2024 год.
3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания органу
исполнительной власти Ивановской области в области государственного
2024-5321310
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть величину
необходимой валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на 2024 год,
исключив выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные расходы
(доходы) из необходимой валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на
2024 год.
4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания органу
исполнительной власти Ивановской области в области государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее 01.07.2024
пересмотреть и ввести в действие тарифы в сфере теплоснабжения для ФГБУ
«ЦЖКУ» Минобороны России на 2024 год.
5. Органу исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее
01.07.2024 пересмотреть и ввести в действие тарифы на тепловую энергию для
единой теплоснабжающей организации, в составе необходимой валовой выручки
которой учтены расходы на покупную тепловую энергию от ФГБУ «ЦЖКУ»
Минобороны России на 2024 год.
6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для
возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти
Ивановской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения,
указанного в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную
антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:
- решения органа исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие
которого предписано настоящим предписанием;
- протоколы заседания правления органа исполнительной власти Ивановской
области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, на котором принималось решение, предписанное настоящим
предписанием;
- экспертного заключения по делу об установлении цен (тарифов) на услуги в
сфере теплоснабжения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в котором отражены
результаты исполнения настоящего предписания.
За невыполнение в установленный срок законного предписания
антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об
2024-5321311
административных правонарушениях установлена административная
ответственность
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
153022, Ивановская область, г. Иваново, ул. Велижская, д.8
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2024-02-09T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
153000, обл. Ивановская, г. Иваново, ул. Жарова, д 10
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2024-02-09T16:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
160
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Признать Департамент энергетики и тарифов Ивановской области нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» (на
территории Ивановской области) на 2024 год
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
СП/38766/24
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-04-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-07-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Признать Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере
теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере
теплоснабжения для потребителей филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» (на
территории Ивановской области) на 2024 год.
2. Органу исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до
01.07.2024 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно:
Провести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных
в необходимую валовую выручку филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс», и
отразить соответствующий анализ в экспертном заключении (с учетом
мотивировочной части настоящего предписания с указанием документов и
материалов, на основании которых принималось решение) в соответствии с пунктом
29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных
2024-531988
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, по
статье затрат «Расходы на топливо» на 2024 год.
3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания органу
исполнительной власти Ивановской области в области государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть величину
необходимой валовой выручки филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» на 2024
год, исключив выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные
расходы (доходы) из необходимой валовой выручки филиала «Владимирский» ПАО
«Т Плюс».
4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания органу
исполнительной власти Ивановской области в области государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее 01.07.2024
пересмотреть и ввести в действие тарифы в сфере теплоснабжения для филиала
«Владимирский» ПАО «Т Плюс» на 2024 год.
5. Органу исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее
01.07.2024 пересмотреть и ввести в действие тарифы на тепловую энергию для
единой теплоснабжающей организации, в составе необходимой валовой выручки
которой учтены расходы на покупную тепловую энергию от филиала
«Владимирский» ПАО «Т Плюс» (на территории Ивановской области) на 2024 год.
6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для
возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти
Ивановской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения,
указанного в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную
антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:
- решения органа исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие
которого предписано настоящим предписанием;
- протоколы заседания правления органа исполнительной власти Ивановской
области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, на котором принималось решение, предписанное настоящим
предписанием;
Код
СП/38767/24
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-04-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-07-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Признать Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере
теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере
теплоснабжения для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на
территории Ивановской области на 2024 год.
2. Органу исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее
01.07.2024 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно:
Провести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных
в необходимую валовую выручку ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, и отразить
соответствующий анализ в экспертном заключении (с учетом мотивировочной части
настоящего предписания с указанием документов и материалов, на основании
которых принималось решение) в соответствии с пунктом 29 Правил регулирования
цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, исключив выявленные
неподтвержденные экономически необоснованные расходы из состава необходимой
валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, по статье затрат «Расходы на
топливо» на 2024 год.
3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания органу
исполнительной власти Ивановской области в области государственного
2024-5321310
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть величину
необходимой валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на 2024 год,
исключив выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные расходы
(доходы) из необходимой валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на
2024 год.
4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания органу
исполнительной власти Ивановской области в области государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее 01.07.2024
пересмотреть и ввести в действие тарифы в сфере теплоснабжения для ФГБУ
«ЦЖКУ» Минобороны России на 2024 год.
5. Органу исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не позднее
01.07.2024 пересмотреть и ввести в действие тарифы на тепловую энергию для
единой теплоснабжающей организации, в составе необходимой валовой выручки
которой учтены расходы на покупную тепловую энергию от ФГБУ «ЦЖКУ»
Минобороны России на 2024 год.
6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для
возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти
Ивановской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения,
указанного в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную
антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:
- решения органа исполнительной власти Ивановской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие
которого предписано настоящим предписанием;
- протоколы заседания правления органа исполнительной власти Ивановской
области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, на котором принималось решение, предписанное настоящим
предписанием;
- экспертного заключения по делу об установлении цен (тарифов) на услуги в
сфере теплоснабжения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в котором отражены
результаты исполнения настоящего предписания.
За невыполнение в установленный срок законного предписания
антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об
2024-5321311
административных правонарушениях установлена административная
ответственность
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Дата нормативно-правового акта
2012-10-22
Номер нормативно-правового акта
1075
Положение нормативно-правового акта
О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Департамент энергетики и тарифов Ивановской области
ИНН
3729024414
ОГРН
1033700052484
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2024-01-10
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000559950
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1023700560619
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000014611
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
160
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
- настоящая проверка проводится с целью контроля за реализацией Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области полномочий в области регулирования цен (тарифов);
- задачей настоящей проверки является определение законности установления Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области тарифов в
сфере теплоснабжения в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов на топливо, учтенных при установлении регулируемых
цен (тарифов) на 2024 год для: филиала "Владимирский" ПАО "Т Плюс" (на территории Ивановской области), АО "ПСК", ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.
Предметом настоящей проверки является соблюдение Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2024 год
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Цели и задачи проведения проверки:
1) получение письменных объяснений (с 15 января 2024 года по 09 февраля 2024 года);
2) истребование документов и материалов (с 15 января 2024 года по 09
февраля 2024 года)
Дата начала
2024-01-15
Дата окончания проведения мероприятия
2024-02-09
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(135-ФЗ) Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
52/23
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ