Предостережение:

• На основании п. 11.1.2 Раздела II приказа Минздрава России от 13.08.2020 №844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» на территории Владимирской области Территориальный орган Росздравнадзора по Ивановской области и Владимирской области (далее – Территориальный орган) осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048, согласно которому предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение медицинскими организациями (в том числе медицинскими работниками), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, обязательных требований в сфере охраны здоровья, в том числе прав граждан в сфере охраны здоровья, а также порядка проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ). Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также приоритет охраны здоровья детей (п. 1 и п. 3 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ). Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья закреплены в ст. 54 Федерального закона №323-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона №323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 4 и ч. 6 ст. 46 Федерального закона №323-ФЗ диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Приказом Минздрава России от 21.04.2022 №275н утвержден Порядок диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью (далее – Порядок №275н). П. 6 Порядка №275н установлено, что диспансеризация проводится ежегодно в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних. Однако, по данным Территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области от 12.01.2026 №03-18 (вх. №В37-37/26 от 14.01.2026), сотрудниками ГБУЗ ВО «Собинская РБ» из числа подлежащих диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью в 2025 году в количестве 80 человек, диспансеризация проведена только в отношении 67 детей (предъявлено к оплате счетов – 67, принято - 62), что составило 83,8% выполнения и свидетельствует о нарушении требований п. 6 Порядка №275н, в части проведения ежегодной диспансеризации. Учитывая вышеизложенное, в деятельности ГБУЗ ВО «Собинская РБ» усматриваются признаки нарушений прав несовершеннолетних на охрану здоровья на прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, в порядке, установленном Порядком №275н, что предусмотрено п. 1 и п. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 54, ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ, и отсутствуют данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Территориальный орган предлагает: ГБУЗ ВО «Собинская РБ» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации и обеспечить соблюдение прав несовершеннолетних на прохождение диспансеризации, в порядке, установленном Порядком №275н, что предусмотрено п. 1 и п. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 54, ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ.