|
Значение |
На основании п. 11.1.2 Раздела II приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» на территории Владимирской области Территориальный орган Росздравнадзора по Ивановской области и Владимирской области (далее – Территориальный орган) осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048, согласно которому предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение медицинскими организациями (в том числе медицинскими работниками), осуществляющими медицинскую деятельность, обязательных требований в сфере охраны здоровья, требований к объектам, используемым при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья, в том числе: порядка и условий предоставления платных медицинских услуг, за исключением обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
10.02.2026 в адрес Территориального органа поступило обращение Порецкого Е.А. от 27.01.2026 (вх. №О37-130/26 от 10.02.2026), в котором заявитель сообщает, что в ходе изучения им официального сайта медицинского центра АО «КЭМЗ» было выявлено отсутствие следующей обязательной информации, установленной Федеральным законом № 323-ФЗ:
- отсутствие полной информации о юридической сущности организации: нет полного названия юридического лица (форма собственности не указана); нет регистрационных данных (ИНН, ОГРН, фактический адрес); несоответствие требованиям публикации лицензии (не размещены сведения о действующей лицензии на медицинскую деятельность).
- отсутствие данных о персонале: не предоставлены сведения о квалификации врачей, уровнях их образования и специализации; недоступность ценовой информации (ценники на услуги не отображены на сайте, нет прайс-листа);
- отсутствие политики конфиденциальности относительно обработки персональных данных пациентов;
- недостаточно данных о деятельности клиники, местах оказания услуг, расписании приема, правах пациентов и иных аспектах, значимых для выбора медицинской организации.
Просит провести проверку факта нарушения требований законодательства Российской Федерации, касающихся предоставления гражданам необходимой информации, и принять необходимые меры реагирования, направленные на устранение нарушений и привлечение виновных лиц к административной ответственности.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
Ч. 7 ст. 84 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что Порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006» утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, которые определяют порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг (далее – Правила № 736).
П. 18 Правил № 736 установлено, что информация, указанная в п. 12 - 16 настоящих Правил, доводится до сведения потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в сети «Интернет» (при наличии у медицинской организации такого сайта) и на информационных стендах (стойках) медицинской организации в наглядной и доступной форме.
Однако, по состоянию на 03.03.2026 на сайте https://medicinakemz.ru отсутствует информация, указанная в п. 12 - 16 Правил №736, что является нарушением требований п. 18 Правил № 736, ч. 7 ст. 84 Федерального закона № 323-ФЗ.
Кроме того, п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, медицинская организация обязана: информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию.
Информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 15 ст. 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ).
Приказом Минздрава России Минздрава России от 13.03.2025 № 118н (далее – Приказ № 118н) утверждены:
- информация, необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, согласно Приложению №1 к настоящему приказу;
- требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно Приложению №2 к настоящему приказу.
Так, согласно п. 1 Требований, утвержденных Приложением № 2 к Приказу № 118н, на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - сеть «Интернет», официальные сайты) размещается информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иная информация, необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями (далее - информация).
П. 11 Требований, утвержденных Приложением №2 к Приказу №118н, установлено, что на официальном сайте медицинской организации размещается информация о деятельности медицинской организации, включая обособленные структурные подразделения (при их наличии), в соответствии с Приложением №1 к настоящему приказу.
Однако, при анализе 03.03.2026 на сайте https://medicinakemz.ru АО «КЭМЗ» (ИНН: 3305004421) установлено отсутствие информации, размещение которой является обязательной, что является нарушением требований п. 18 Правил № 736, п. 11 Требований, утвержденных Приложением № 2 к Приказу № 118н, п. 7 ч. 1 ст. 79 и ч. 15 ст. 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, в деятельности АО «КЭМЗ» усматриваются признаки нарушений порядка и условий предоставления платных медицинских услуг, в части осуществления деятельности с несоблюдением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и отсутствуют данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |