|
Значение |
На основании пункта 12.2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России от 13.08.2020 № 844н на территории Владимирской области Территориальный орган Росздравнадзора по Ивановской области и Владимирской области (далее – Территориальный орган) осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048, согласно которому предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение медицинскими организациями (в том числе медицинскими работниками), осуществляющими медицинскую деятельность, обязательных требований в сфере охраны здоровья, требований к объектам, используемым при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья, в том числе: прав граждан в сфере охраны здоровья.
В адрес Территориального органа поступило обращение Конюшкиной Е.С. от 01.12.2025 09-К-101573) по вопросу некачественного оказания медицинской помощи родственнику заявителя – Ереминой Н.Д.
В целях всестороннего рассмотрения вопроса оказания медицинской помощи Ереминой Н.Д. в ГБУЗ ВО «ОКОД», в ТФОМС Владимирской области направлено поручение на проведение экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ). Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья закреплены в главе 4 Федерального закона № 323-ФЗ. Так, частью 2 статьи 18 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также доступность и качество медицинской помощи (пункт 1 и 6 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ). Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона №323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением Порядков оказания медицинской помощи, Клинических рекомендаций и Стандартов медицинской помощи. Пунктом 2 части 1 статьи 37 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
В соответствии с письмом ТФОМС Владимирской области от 20.03.2026 № 09-1265, на основании Порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения, утвержденным приказом Минздрава России от 19.03.2021 № 231н, с учетом страховой принадлежности, АОСП ООО «СК «Ингосстрах М» филиал в г. Владимире проведена внеплановая целевая экспертиза качества оказания медицинской помощи Ереминой Н.Д. в ГБУЗВО «ОКОД». Согласно выводам заключения по результатам внеплановой целевой экспертизы качества медицинской помощи АОСП ООО «СК «Ингосстрах М» филиал в г. Владимире, с учетом протокола разногласий, выявлены нарушения: отсутствие в медицинской документации результатов обследований, осмотров, консультаций специалистов, дневниковых записей.
Учитывая вышеизложенное, в деятельности ГБУЗВО «ОКОД» усматриваются признаки нарушений требований, установленных частью 2 статьи 18, пунктами 1 и 6 статьи 4, пунктом 4 статьи 10 и пунктом 2 части 1 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ, в части осуществления деятельности с несоблюдением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и отсутствуют данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Территориальным органом рекомендовано ГБУЗВО «ОКОД» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации и обеспечить соблюдение прав граждан на охрану здоровья оказанием доступной и качественной медицинской помощи путем применения Порядков оказания медицинской помощи, что предусмотрено пунктами 1 и 6 статьи 4, пунктом 4 статьи 10 и пунктом 2 части 1 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ. |
