Предостережение:

• В Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области поступило обращение юридического лица по вопросу препятствования в доступе к телекоммуникационному оборудованию и сетям связи, принадлежащим ПАО «ВымпелКом» и размещенным в многоквартирном доме по адресу: г. Иваново, мкр. 30, д. 22 (далее - МКД). МКД, согласно реестру лицензий Ивановской области, находится под управлением ООО «Надежный». Из обращения и документов, поступивших в Службу, следует, что работники ПАО «ВымпелКом» испытывают трудности с доступом к местам размещения оборудования  и сетям связи в технических помещениях и на иных объектах общего имущества в МКД, который требуется для целей эксплуатации сетей связи, размещенных в МКД. В целях оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Службой в адрес ООО «Надежный» был направлен запрос о предоставлении информации и документов по обозначенному выше вопросу. Согласно пояснениям, представленным ООО «Надежный» в Службу, 12.05.2026 в адрес управляющей организации поступило уведомление от ПАО «ВымпелКом» о проведении работ на объектах общего имущества в МКД, 18.05.2026 на указанное уведомление был предоставлен ответ, согласно которому со стороны провайдера связи, по мнению ООО «Надежный» имело место нарушение Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2024 № 1055 (далее – Правила № 1055), выразившееся в непроведении осмотра общего имущества в МКД в соответствии с пунктами 15, 16 Правил № 1055. Дополнительно ООО «Надежный» сообщено о том, что Арбитражным судом Ивановской области по делу № А17-4431/2022 вынесено определение об утверждении мирового соглашения, в рамках которого ПАО «ВымпелКом» обязано в течение 120 календарных дней с момента утверждения судом мирового соглашения произвести работы по переносу воздушно-оптических линий, закрепленных на оголовках вентканалов и внутри вентиляционных и вытяжных шахт и восстановить примыкание кровельного материала в местах размещений кронштейнов по адресу МКД. Исходя из копии уведомления ПАО «ВымпелКом» от 12.05.2026, представленного ООО «Надежный», поступившего в адрес управляющей организации, оператором связи в качестве планируемых работ были указаны следующие сведения: - перенос воздушно-оптических линий, закрепленных на оголовках вентканалов и внутри вентиляционных и вытяжных шахт, на вновь установленные трубостойки и другие места крепления; - восстановление примыканий кровельного материала в местах размещения кронштейнов в многоквартирном доме. Согласно положениям пункта 7 Правил № 1055 в случае если в многоквартирном доме уже размещена сеть связи оператора связи, то при поступлении заявления о заключении договора об оказании услуг связи такому оператору связи от собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма в таком многоквартирном доме или при возникновении необходимости модернизации такой сети связи направление запроса, а также составление проекта монтажа сетей связи не требуются.  В указанном случае оператор связи организует проведение соответствующих работ в соответствии с разделами III и V Правил № 1055. В рамках своей компетенции установить, относятся ли указанные выше работы, обозначенные в уведомлении ПАО «ВымпелКом» от 12.05.2026, к работам по модернизации сетей связи, не требующих составления проекта монтажа сетей связи, Служба не уполномочена, в связи с чем, оценить правомерность отказа ООО «Надежный» в доступе к общему имущества МКД на основании уведомления от 12.05.2026 не представляется возможным. При этом, операторам связи, как профессиональным участникам соответствующей отрасли экономики, способных самостоятельно определить техническую возможность и экономическую целесообразность того или иного способа размещения собственных сетей связи, законодательно предоставлена возможность самостоятельно определять и способы прокладки собственных кабелей связи, но с учетом установленных для этого законодателем, а не управляющими организациями, технических требований. Управляющая организация не вправе отказать в доступе и (или) ограничивать доступ сотрудникам оператора связи к оборудованию оператора связи, размещенного в многоквартирном доме, что также соответствует позиции пункта 5 Обзора судебной практики, связанной  с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025.