|
Значение |
В комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия (далее - Комитет) поступило обращение Щелкановой Н.Л., действующей по доверенности № 37АА1597944 от 14.04.2022 в интересах Щегловой Н.К., о реконструкции здания по адресу: Ивановская область, Приволжский район, г. Плес, ул. Мельничная, д. 11. Согласно сведениям и фотоматериалам, представленным в обращении, реконструкция жилого дома в части, находящейся в собственности Пуховой Е.В., ведется с нарушением требований, установленных решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 18.07.2025 по делу № 2-963/2025. На месте демонтированной квартиры № 1 возводится отдельный сруб, в то время как согласно техническому паспорту от 23.04.2007 здание представляло собой пятистенок с общей внутренней стеной.
Согласно приказам Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 № 418/339 «Об утверждении перечня исторических поселений», Министерства культуры Российской Федерации от 04.04.2023 № 839 город Плес Ивановской области включен в перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) историческими поселениями являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.
Положениями части 2 статьи 59 Закона № 73-ФЗ установлено, что частью предмета охраны исторического поселения являются в том числе исторически ценные градоформирующие объекты (здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами).
Частью 1 статьи 60 Закона № 73-ФЗ установлено, что градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с Законом № 73-ФЗ.
Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 26.12.2014 № 2450 «Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области» здание по адресу: Ивановская область, Приволжский район, г. Плес, Мельничная ул., д. 11, является исторически ценным градоформирующим объектом «Дом жилой, нач. XX в.» и включено в предмет охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области.
Внешний облик и описание исторически ценного градоформирующего объекта исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области «Дом жилой, нач. XX в.» (Ивановская область, Приволжский район, г. Плес, Мельничная ул., 11) зафиксированы в учетной карте этого объекта.
Таким образом, проведение работ на ИЦФГО допускается при условии обеспечения соответствия его внешнего облика учетной карте.
Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 18.07.2025 (дело № 2-963/2025) на Пухову Е.В. возложена обязанность в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» обеспечить принятие специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной среды зон охраны памятника архитектуры регионального значения «Церковь Петра и Павла», 1845 г. и «Дом жилой», 1888 г., с воссозданием архитектурного облика и объемно планировочных характеристик исторической застройки - объекта капитального строительства: жилой дом, с кадастровым номером 37:13:020109:94, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, г. Плес, Мельничная ул., 11, в части, принадлежащей Пуховой Е.В., в соответствии с техническим паспортом, составленным Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 23.04.2007, и учетной картой исторически ценного градоформирующего объекта «Дом жилой, нач. XX в.» исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области.
В октябре 2025 года в Комитет поступило письмо Администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 01.10.2025 № 1480 о подготовке уведомления о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: Ивановская область, Приволжский район, г. Плес, ул. Мельничная, д. 11, предмету охраны и градостроительным регламентам исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области. Письмом от 07.10.2025 № исх-2637-01-13 Комитет уведомил администрацию о соответствии представленного описания внешнего облика объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области.
Вместе с тем, согласно сведениям и фотоматериалам, представленным в обращении Щелкановой Н.Л., объект, возводимый на месте ранее демонтированной квартиры № 1, принадлежащей Пуховой Е.В., не соответствует согласованному Комитетом описанию и учетной карте исторически ценного градоформирующего объекта «Дом жилой, нач. XX в.» исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области. Здание, ранее представлявшее собой пятистенок с общей внутренней стеной, что зафиксировано в техническом паспорте от 23.04.2007, в настоящий момент представляет собой два отдельных сруба с пустым пространством между ними.
На основании обращения Щелкановой Н.Л., положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Комитетом было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (наблюдение за соблюдением обязательных требований).
По итогам проведения мероприятия выявлен факт наличия признаков несоответствия возводимого (реконструируемого) здания по адресу: Ивановская область, Приволжский район, г. Плес, Мельничная ул., д. 11 предмету охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области, что влечет за собой угрозу нарушения обязательных требований, установленных статьей 60 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.03.2026 № КУВИ-001/2026-28904657 здание по адресу: Ивановская область, Приволжский район, г. Плес, ул. Мельничная, д. 11 (кадастровый номер 37:13:020109:94) принадлежит на праве общей долевой собственности Пуховой Елене Владимировне (23.11.1972 г.р., гор. Днепропетровск, Российская Федерация, СНИЛС 072-698-592 16, Паспорт гражданина Российской Федерации серия 24 17 №889934, выдан 28.12.2017, Отделением УФМС России по Ивановской области в Октябрьском р-не г. Иваново; 153023, Ивановская обл., г. Иваново, ул. Революционная, д. 12, кв. 55) и Щегловой Наталии Кирилловне. |
