|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
обращения гражданина по вопросу незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером 37:19:010401:215 в санитарно-защитной зоне населенного пункта д. Игрищи Фурмановского района Ивановской области для рассмотрения в рамках компетенции
(№ 918-1-146 от 24.04.2026; вх-2960-041/01-15 от 23.04.2026; вх-3025-041/01-10 от 04.05.2026).
14.05.2026 сотрудником Департамента проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) – в отношении участков недр местного значения месторождение «Игрищинское» песчано-гравийного материала в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области и «Скарисовское месторождение гравийно-песчаного материала блок СI-III», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 37:19:010401:215.
В ходе сбора, анализа данных об объекте контроля установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.05.2026 земельный участок с кадастровым номером 37:19:010401:215 расположен по адресу: Российская Федерация, Ивановская область, Фурмановский муниципальный район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, участок находится в частной собственности у физического лица.
ООО «Курган» (ИНН 3702721746) предоставлено право пользование недрами в соответствии с лицензией на пользование недрами ИВА 80298 ТЭ (зарегистрирована Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области 24.04.2020 в реестре за № 437/ИВА80298ТЭ) с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песчано-гравийного материала на участке недр местного значения – месторождении «Игрищинское» песчано-гравийного материала в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области, на части земельных участков с кадастровыми номерами 37:19:010401:215, 37:19:010401:216. Срок окончания действия лицензии установлен 24.04.2027.
В соответствии с пунктом 1.14 лицензионного соглашения об условиях пользования недрами, являющегося неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами ИВА 80298 ТЭ, ООО «Курган» обязуется осуществлять добычу полезного ископаемого на предоставленном в пользование участке недр при наличии перевода земельных участков в категорию, обеспечивающую возможность использования их для целей недропользования.
По информации, изложенной в обращении, добыча общераспространенных полезных ископаемых проводилась в санитарно-защитной зоне населенного пункта д. Игрищи Фурмановского района Ивановской области. Участок недр по лицензии ИВА 80298 ТЭ расположен в 0,2 км западнее д. Игрищи Фурмановского муниципального района Ивановской области, за пределами указанной зоны.
В действиях ООО «Курган» могут усматриваться признаки нарушений обязательных требований законодательства РФ о недрах и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса».
3. Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 3 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ): хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
2) абз. 1, 2, 3 ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1:
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. ООО «Курган», ИНН 3702721746, адрес юридического лица: 153007, Ивановская область, г. Иваново, ул. 5-я Минеевская, д. 10 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ, абз. 1, 2, 3 ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, при пользовании недрами в районе д. Игрищи Фурмановского муниципального района Ивановской области вне участка недр по лицензии ИВА 80298 ТЭ.
2. В соответствии с подпунктами «ж», «з» пункта 4 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166, предлагаю направить уведомление об исполнении предостережения в Департамент в срок до 20.07.2026.
3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 13.12.2021 № 609-п. |