Причина проверки:

Соблюдение администрацией в процессе своей деятельности обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством к установлению тарифов на услуги в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства в области государственного регулирования тарифов (цен) при установлении тарифов на услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на 2019-2021 годы, допущенные администрацией Бодайбинского городского поселения (далее Администрация) при принятии постановления от 20 ноября 2018 года № 890-пп «Об установлении тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов для потребителей ООО «Вариант Плюс» на долгосрочный период 2019 г.-2021 г.» (далее Постановление № 890-пп) и от 18 декабря 2018 года № 974-п «О внесении изменения в постановление администрации Бодайбинского городского поселения от 20.11.2018 г. № 890-пп «Об установлении тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов для потребителей ООО «Вариант Плюс» на долгосрочный период 2019 г.-2021 г.», которыми установлены тарифы в отношении ООО «Вариант Плюс». 1) Постановление № 890-пп принято в отсутствие обязательных обосновывающих документов, предусмотренных подпунктами «б», «г», «л» пункта 8 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 года № 484 (далее Правила регулирования); 2) Уведомление Администрации о необходимости предоставления документов, предусмотренное пунктом 8 Правил регулирования, отсутствует; 3) В нарушение пункта 17 Правил регулирования экспертное заключение Администрации отсутствует; 4) В нарушение пункта 23 Правил регулирования отсутствует подтверждение направления Администрацией в адрес ООО «Вариант Плюс» копий решения об установлении тарифов с приложением протокола заседания (коллегии) Администрации;
• 5) В нарушение пункта 3 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 мая 2016 года № 424, производственная программа ООО «Вариант Плюс» в области обращения с твердыми коммунальными отходами утверждена Администрацией на 2019 год; 6) В нарушение Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 года № 484, и Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21 ноября 2016 года № 1638/16А, Администрацией при расчете тарифов на 2019-2021 годы допущены нарушения действующего законодательства в области государственного регулирования тарифов (цен), выразившиеся в том, что учтены экономически необоснованный объем твердых коммунальных отходов и экономически необоснованные расходы по следующим статьям: - «Расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение»; - «Расходы на оплату выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями работ и (или) услуг, связанных с эксплуатацией объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов»; - «Расходы на оплату труда и страховые взносы производственного персонала»; - «Прочие производственные расходы»; - «Ремонтные расходы»; - «Административные расходы»; - «Налоги»; - «Плата за негативное воздействие на окружающую среду»; - «Расходы на выплаты, предусмотренные коллективными договорами, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения»; - «Расчетная предпринимательская прибыль».

Нарушенный правовой акт:

• 1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 3) Закон Иркутской области от 20 декабря 2010 года № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»; 4) Положение о службе по тарифам Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 года № 303-пп; 5) постановление Администрации от 20 ноября 2018 года № 890-пп «Об установлении тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов для потребителей ООО «Вариант Плюс» на долгосрочный период 2019 г.-2021 г.»; 6) постановление Администрации от 18 декабря 2018 года № 974-п «О внесении изменения в постановление администрации Бодайбинского городского поселения от 20.11.2018 г. № 890-пп «Об установлении тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов для потребителей ООО «Вариант Плюс» на долгосрочный период 2019 г.-2021 г.».