Причина проверки:

Исполнение законодательства о градостроительной деятельности при исполнении полномочий, закреплённых ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (43 шт.):

• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Гаханы» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: строительство кафе в с. Байша, д. Нагатай и д. Тухум, строительство магазинов в населенных пунктах, строительство гостиницы в с. Байша и д. Тухум.
• Отдельные положения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории муниципального образования Баяндаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Баяндаевский район» от 31.01.2019 №11п/19, не соответствуют положениям части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как не содержат в кругу заявителей признак правообладателя, что не соответствует указанной норме закона.
• В нарушение части 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не размещены следующие графические материалы по обоснованию генерального плана МО «Васильевск»: схема электроснабжения с. Васильевск, д. Толстовка, схема электроснабжения д. Лидинская, схема электроснабжения д. Харагун.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Покровка» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: строительство сельскохозяйственных объектов в местностях (урочище «Бирюты», «Мартлош», «Езы», «Дулей») строительство предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции в с. Покровка, cстроительство магазинов в населенных пунктах, строительство фельдшерско-акушерских пунктов в д. Шехаргун и д. Мельзан, строительство объектов придорожного сервиса на автодороге регионального значения Иркутск Усть-Ордынский Жигалово.
• В нарушение части 7 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации местные нормативы градостроительного проектирования муниципального «Васильевск» образования, утвержденные решением Думы муниципального образования «Васильевск» от 09.12.2016 № 67, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (https://fgistp.economy.gov.ru/) не размещены.
• Разрешение на строительство № 38-855-43-2018 от 16.04.2018 выдано в нарушение требований части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно в отсутствие полного комплекта документов, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Кроме того, что решение о выдаче указанного разрешения на строительство администрацией муниципального образования «Баяндаевский район» принято с нарушением установленного частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации семидневного срока (девятый рабочий день).
• Отдельные положения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Баяндаевский район» от «31» января 2019 года № 12п/19 (пункт 51, приложения №№ 1, 2), не соответствуют требованиям частей 7, 11, 17, 21.4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• В нарушение части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, не утвержден.
• Градостроительные планы земельных участков подготавливаются с нарушением порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр. В ГПЗУ не содержится информация об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных правилами землепользования и застройки.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Нагалык» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: строительство сельскохозяйственных объектов на земельных участках всех КФХ, строительство магазинов во всех населенных пунктах, строительство кафе в с. Нагалык.
• В нарушение части 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации доступ к утвержденному генеральному плану муниципального образования «Половинка» посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) в полном объеме не обеспечен, а именно отсутствуют следующие материалы по обоснованию в виде карт: схема электроснабжения с. Половинка и д. Зангут, схема электроснабжения д. Улан, схема электроснабжения д. Шаманка, схема электроснабжения п. Маяк.
• Правила землепользования и застройки муниципальных образований «Баяндай», «Васильевск», «Гаханы», «Кырма», «Курумчинский», «Люры», «Нагалык», «Ользоны», «Половинка», «Покровка», «Тургеневка» в нарушение требований части 4 статьи 19 Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствие положениям статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации в части проведения общественных обсуждений и публичных слушаний не приведены.
• В нарушение части 7 статьи 29.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Кырма», муниципального образования «Люры», муниципального образования «Нагалык», муниципального образования «Покровка», муниципального образования «Половинка», муниципального образования «Тургеневка» не размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (https://fgistp.economy.gov.ru/).
• В нарушение требований части 3 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования «Баяндаевский район» отсутствуют расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектов местного значения, которые необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.
• В нарушение требований пункта 2 части 4 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 30.06.2017 № 21/5 об утверждении внесения изменений в правила землепользования и застройки МО «Гаханы» не направлены в орган, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
• Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Баяндай», утвержденные решением Думы муниципального образования «Баяндай» от 06.07.2015 № 55, местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Кырма», утвержденные решением Думы муниципального образования «Кырма» от 29.12.2016 № 32/1, не соответствуют требованиям части 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку устанавливают расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами торговли и общественного питания, не относящимися к объектам местного значения поселения и не подлежащими нормированию посредством местных нормативов градостроительного проектирования поселения.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Васильевск» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: строительство семейных ферм, цех по переработке продукции животноводства, строительство магазина смешанной торговли в д. Толстовка.
• В нарушение части 3.1. статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не размещены порядок применения и внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Хогот» и градостроительные регламенты.
• В нарушение части 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации к утвержденному генеральному плану муниципального образования «Тургеневка» посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) не обеспечен доступ в полном объеме, а именно не размещена схема электроснабжения с. Тургеневка.
• В нарушение части 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации доступ к утвержденному генеральному плану муниципального образования «Люры» посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) не обеспечен.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Половинка» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: строительство сельскохозяйственных объектов на земельных участках всех КФХ, строительство магазинов во всех населенных пунктах, строительство объекта придорожного сервиса, строительство фельдшерско-акушерских пунктов в д. Улан и д. Шаманка (в соответствии со схемой территориального планирования Иркутской области является планируемым для размещения объектом регионального значения).
• При подготовке градостроительных планов земельных участков не учитываются требования статей 41, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как администрацией муниципального образования «Баяндаевский район» подготовлены ГПЗУ в отношении земельных участков, на которых предполагается расположение линейных объектов.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Люры» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: ферма по откорму КРС, ООО «Люрское», пасека в урочище «За мельницей», 10 га, КФХ Мунгалов А.А., сельскохозяйственный объект в урочище «Хухай», КФХ Занданов В.З., сельскохозяйственный объект в д.Бохолдой, молочная ферма на 100 голов в д.Бахай-2, строительство предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции в с. Люры, строительство врачебной амбулатории в д. Бохолдой, строительство магазинов в населенных пунктах, строительство фельдшерско-акушерского пункта в д.Бахай-2, строительство базы отдыха в д.Бахай-2.
• В нарушение требований части 3.1. статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки муниципального образования муниципального образования «Покровка» в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (https://fgistp.economy.gov.ru/) не размещены.
• Отдельные положения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Баяндаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Баяндаевский район» от 05.12.2018 г. № 244/п/18 (пункт 27 главы 7, пункт 48 главы 12), не соответствуют требованиям частей 5, 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• В нарушение части 7 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Баяндаевский район» не размещены в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
• Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 38-855-16-2018 от 15.08.2018 г. выдано в отсутствие документов, регламентированных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также при наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что является нарушением требований частей 5, 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Помимо прочего указанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано без учета положений частей 21.5, 21.14, 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, в случае перехода прав на земельный участок, в отношении которого ранее выдавалось разрешение на строительство, органу местного самоуправления необходимо внести изменения в разрешение на строительство в части наименования застройщика. Кроме того, администрацией муниципального образования «Баяндаевский район» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении которого ранее уже выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако следует отметить, что статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не предусмотрена процедура выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который ранее уже был введен в эксплуатацию.
• Отображенные в схеме территориального планирования Баяндаевского района, утвержденной решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 17 мая 2013 № 38/3, объекты федерального, регионального и местного значения не соответствуют требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10.
• В нарушение части 6 статьи 57.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные планы земельных участков (заявления о выдаче ГПЗУ которых направлены после 01.07.2017) утверждается распоряжениями заместителя мэра муниципального образования «Баяндаевский район».
• В нарушение части 3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не размещены правила землепользования и застройки муниципального образования «Баяндай» в действующей редакции, градостроительные регламенты и карта градостроительного зонирования правил землепользования и застройки муниципального образования «Васильевск», порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений и градостроительные регламенты правил землепользования и застройки муниципального образования муниципального образования «Кырма», порядок применения правил землепользования и застройки муниципального образования «Нагалык» и внесения в них изменений, градостроительные регламенты правил землепользования и застройки муниципального образования муниципального образования «Нагалык», правила землепользования и застройки муниципального образования «Хогот».
• В нарушение пункта 3 части 2 статьи 57.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не размещены материалы по обоснованию в текстовой форме Схемы территориального планирования муниципального образования «Баяндаевский район» - Том II. Схема территориального планирования Баяндаевского района. Материалы по обоснованию проекта (пояснительная записка, графическое приложение).
• Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Васильевск», утвержденные решением Думы муниципального образования «Васильевск» от 09.12.2016 № 67, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Гаханы», утвержденные решением Думы муниципального образования «Гаханы» от 22.11.2016 № 11, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Курумчинский», утвержденные решением Думы муниципального образования «Курумчинский» от 09.12.2016 № 56, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Нагалык», утвержденные решением Думы муниципального образования «Нагалык» от 12.12.2016 № 2, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Ользоны», утвержденные решением Думы муниципального образования «Ользоны» от 28.12.2016 № 34/2, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Покровка», утвержденные решением Думы муниципального образования «Покровка» от 19.12.2016 № 60, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Половинка», утвержденные решением Думы муниципального образования «Половинка» от 28.12.2016 № 55а, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Тургеневка», утвержденные решением Думы муниципального образования «Тургеневка» от 30.03.2018 № 28/8, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Хогот», утвержденные решением Думы муниципального образования «Хогот» от 30.11.2016 № 3/5 не соответствуют требованиям части 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку устанавливают расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами торговли, не относящимися к объектам местного значения поселения и не подлежащими нормированию посредством местных нормативов градостроительного проектирования поселения.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Тургеневка» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: Строительство сельскохозяйственных объектов (КФХ урочище Нарын, КФХ урочище под Игоревкой, молочная ферма, урочище Комплекс, КФХ урочище Булга, разведение маралов (ООО Даниловка, местность КПП и еще на 10 участках), строительство деревоперерабатывающего цеха, строительство деревоперерабатывающего цеха, строительство магазинов.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Хогот» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: строительство магазинов в с. Хогот, строительство объекта придорожного сервиса в с. Хогот (АЗС, СТО, кафе).
• В нарушение части 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации доступ к утвержденному генеральному плану муниципального образования «Покровка» посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) не обеспечен.
• В нарушение части 1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация схемы территориального планирования Баяндаевского района, утвержденной решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 17 мая 2013 № 38/3, в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории, принятия решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, создания объектов местного значения, не осуществляется.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Кырма» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: строительство сельскохозяйственных объектов (КФХ местность Талян, КФХ местность За Пороновским, д .Нагатай (Бурзанов В.А.), д. Нагатай (Бурзанов Н.А.), д. Тухум (Петухов С.А.), С.Байша (Зунтуков Р.М.), строительство кафе в с.Байша, д.Нагатай и д.Тухум, строительство магазинов в населенных пунктах, строительство гостиницы в с.Байша и д.Тухум, строительство АЗС, СТО в с.Байша, строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Тухум (в соответствии со схемой территориального планирования Иркутской области является планируемым для размещения объектом регионального значения).
• Отображенные в генеральных планах МО «Баяндай», МО «Васильевск», МО «Гаханы», МО «Курумчинский», МО «Кырма», МО «Люры», МО «Нагалык», МО «Ользоны», МО «Покровка», МО «Половинка», МО «Тургеневка», МО «Хогот» объекты федерального, регионального и местного значения не соответствуют требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10.
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Ользоны» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: Строительство сельскохозяйственных объектов (местность Валовня конеферма, раскол, ветеринарный пункт, цех по переработке мяса и шерсти, пасека в местности Пчельник) строительство магазинов в населенных пунктах, строительство фельдшерско-акушерских пунктов в д. Шехаргун и д. Мельзан, строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Онгой, строительство объектов придорожного сервиса на автодороге регионального значения Иркутск Усть-Ордынский Жигалово.
• В нарушение требований части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации ГПЗУ № RU85502307-117 был выдан юридическому лицу, которое на момент выдачи градостроительного плана земельного участка (26.12.2018 г. ) не являлось правообладателем земельного участка.
• Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки муниципальных образований «Васильевск», «Курумчинский», «Кырма», «Люры», «Нагалык», «Ользоны», «Покровка», «Половинка», «Тургеневка» не соответствуют требованиям части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку для ряда территориальных зон указанные размеры и параметры, предусмотренные частью 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации не установлены, либо определяются в соответствии с Приложением «Л» к «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», региональными и местными нормативами градостроительного проектирования (максимальный процент застройки, а также размеры земельных участков).
• В нарушение пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в положении о территориальном планировании генерального плана МО «Курумчинский» имеются мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения сельского поселения и не связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения: ООО «Хадайский», урочище Тамаринская степь, КФХ урочище Баянгазуй, СППСК «Бахайский» урочище Бахай-1, КФХ урочище Сагалай-Булаг, КФХ урочище Шэнгэлтэй, КФХ урочище Масайн-тарян, КФХ урочище Николаевское, КФХ урочище Аэродром, КФХ урочище Шаманка, КФХ урочище Дудаладова Т.В., КФХ урочище Хундой, КФХ урочище За аркой, КФХ урочище За ГСУ, КФХ урочище Шодой, КФХ урочище Шулуты, КФХ урочище За ГСУ, КФХ урочище Мэрэг, КФХ урочище Шулуты, строительство врачебной амбулатории Хадай, Хиней, строительство магазинов в населенных пунктах, строительство аптечного пункта в д.Бахай-1, строительство ветеринарной лечебницы в с. Загатуй (в соответствии со схемой территориального планирования Иркутской области является планируемым для размещения объектом регионального значения).
• В нарушение части 2 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации в положение о территориальном планировании, а также на карте планируемого размещения объектов местного значения схемы территориального планирования Баяндаевского района, утвержденной решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 17 мая 2013 № 38/3, включены мероприятия по созданию объектов, не являющихся объектами местного значения муниципального района и не связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (здравоохранение, торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, животноводство, туризм и придорожный сервис, промышленность и другие).

Нарушенный правовой акт:

• №:59-оз от 23.07.2008 О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения"
• Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793»

Выданные предписания:

• Обеспечить приведение генерального плана МО «Гаханы» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить внесение изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Баяндаевский район», утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Баяндаевский район» от 31.01.2019 № 11п/19 в части включения в круг заявителей предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» признак правообладателя земельного участка, а также дополнения главы 12 административного регламента, устанавливающей перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги таким основанием для отказа как обращение заявителя за получения муниципальной услуги, не являющимся правообладателем соответствующего земельного участка.
• Обеспечить размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) следующих графических материалов по обоснованию генерального плана муниципального образования «Васильевск», утвержденного решением Думы муниципального образования «Васильевск» от 08.11.2013 № 07: схема электроснабжения с. Васильевск, д. Толстовка, схема электроснабжения д. Лидинская, схема электроснабжения д. Харагун.
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Покровка» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить размещение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Васильевск» в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (https://fgistp.economy.gov.ru/).
• Отменить разрешение на строительство № 38-855-43/2018 от 16.04.2018 года, поскольку указанное разрешение выдано в нарушение частей 7, 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно, в отсутствие материалов, содержащихся в проектной документации; положительного заключения государственной экологической экспертизы.
• Обеспечить внесение изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)», утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Баяндаевский район» от 31.01.2019 № 12а/19 путем: - приведения пункта 51 административного регламента, устанавливающего перечень оснований, при которых необходимо отказать в предоставлении муниципальной услуги, в соответствие с требованиями части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - исключения из Приложения № 1 к административному регламенту (форма заявления о выдаче разрешения на строительство) такой цели обращения застройщика, как «капитальный ремонт»; - указания в Приложении №1 к административному регламенту, что для получения разрешения на строительство, реконструкции заявителю в числе прочих документов необходимо предоставить материалы, содержащиеся в проектной документации, т.е. разделы проектной документации, наименование «проектно-сметная документация» исключить. - исключения из Приложения № 2 к административному регламенту (блок-схема) информации, не соответствующей положениям частей 11, 21.14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указать, что решение о выдаче разрешения на строительство (отказе в выдаче разрешения на строительство), внесении изменений в разрешение на строительство принимается в течение семи рабочих дней.
• Обеспечить разработку и принятие муниципального правового акта, определяющего порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления муниципального района.
• Градостроительный план земельного участка № RU 85502307-57 от 24.05.2018 г. привести в соответствие с требованиями статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения", правил землепользования и застройки муниципального образования «Баяндаевский район», утвержденных решением Думы МО «Баяндай» от 31.01.2018 г. № 165.
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Нагалык» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) доступ к следующим материалам по обоснованию в виде карт генерального плана муниципального образования «Половинка», утвержденного решением Думы муниципального образования «Половинка» от 20.09.2013 № 2: схема электроснабжения с. Половинка и д. Зангут, схема электроснабжения д. Улан, схема электроснабжения д. Шаманка, схема электроснабжения п. Маяк.
• Обеспечить приведение правил землепользования и застройки муниципальных образований «Баяндай», «Васильевск», «Гаханы», «Кырма», «Курумчинский», «Люры», «Нагалык», «Ользоны», «Половинка», «Покровка», «Тургеневка» в соответствие положениям статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации в части проведения общественных обсуждений и публичных слушаний.
• Обеспечить размещение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Васильевск», местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Кырма», муниципального образования «Люры», муниципального образования «Нагалык», муниципального образования «Покровка», муниципального образования «Половинка», муниципального образования «Тургеневка» в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (https://fgistp.economy.gov.ru/).
• Обеспечить приведение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Баяндаевский район», утвержденных решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 21.05.2018 № 30/4, в соответствие требованиям части 3 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектов местного значения, которые необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.
• Обеспечить направление в службу архитектуры Иркутской области решения Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 30.06.2017 № 21/5 об утверждении внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Гаханы», порядка применения и внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Хогот», а также градостроительные регламенты правил землепользования и застройки муниципального образования «Хогот».
• Обеспечить приведение в соответствие с требованиями части 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Баяндай», утвержденных решением Думы муниципального образования «Баяндай» от 06.07.2015 № 55, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Кырма», утвержденных решением Думы муниципального образования «Кырма» от 29.12.2016 № 32/1, в части исключения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами торговли и общественного питания.
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Васильевск» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (https://fgistp.economy.gov.ru/) порядка применения и внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Хогот» и градостроительные регламенты правил землепользования и застройки муниципального образования «Хогот».
• Обеспечить посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) доступ к схеме электроснабжения с. Тургеневка материалов по обоснованию в виде карт генерального плана муниципального образования «Тургеневка», утверждённого решением Думы муниципального образования «Тургеневка» от 30.09.2013 № 1.
• Обеспечить доступ к утвержденному решением Думы МО «Люры» от 30.09.2013 № 2 генеральному плану муниципального образования «Люры» посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/).
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Половинка» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Отменить градостроительный план земельного участка № RU 85502307-113 в связи с несоответствием положениям статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку на земельном участке предполагалось строительство линейного объекта (теплотрассы). При этом действующим законодательством не предусмотрено возможности подготовки градостроительных планов земельных участков для строительства линейных объектов.
• Обеспечить приведение генеральных планов МО «Люры» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (https://fgistp.economy.gov.ru/) правил землепользования и застройки муниципального образования муниципального образования «Покровка».
• Обеспечить приведение административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Баяндаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Баяндаевский район» от 05.12.2018 № 244/п/18 в соответствие с положениями частей 5, 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Обеспечить размещение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Баяндаевский район», утвержденных решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 21.05.2018 № 30/4, в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/).
• Обеспечить приведение схемы территориального планирования Баяндаевского района, утверждённой решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 17.05.2013 № 38/3 (положения о территориальном планировании, карты планируемого размещения объектов местного значения) в соответствие требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10.
• Принять меры по недопущению в дальнейшей работе подобных нарушений требований статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Обеспечить размещение на официальном сайте органа местного самоуправления правил землепользования и застройки муниципального образования «Баяндай» в действующей редакции, градостроительных регламентов и карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки муниципального образования «Васильевск», порядка применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений и градостроительных регламентов правил землепользования и застройки муниципального образования «Кырма», порядок применения правил землепользования и застройки муниципального образования «Нагалык» и внесения в них изменений, градостроительные регламенты правил землепользования и застройки муниципального образования муниципального образования «Нагалык», правил землепользования и застройки муниципального образования «Хогот».
• Обеспечить размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) материалов по обоснованию в текстовой форме Схемы территориального планирования муниципального образования «Баяндаевский район», утвержденной решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 17.05.2013 № 38/3, - Том II. Схема территориального планирования Баяндаевского района. Материалы по обоснованию проекта (пояснительная записка, графическое приложение).
• Обеспечить приведение в соответствие с требованиями части 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Васильевск», утвержденных решением Думы муниципального образования «Васильевск» от 09.12.2016 № 67, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Гаханы», утвержденных решением Думы муниципального образования «Гаханы» от 22.11.2016 № 11, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Курумчинский», утвержденных решением Думы муниципального образования «Курумчинский» от 09.12.2016 № 56, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Нагалык», утвержденных решением Думы муниципального образования «Нагалык» от 12.12.2016 № 2, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Ользоны», утвержденных решением Думы муниципального образования «Ользоны» от 28.12.2016 № 34/2, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Покровка», утвержденных решением Думы муниципального образования «Покровка» от 19.12.2016 № 60, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Половинка», утвержденных решением Думы муниципального образования «Половинка» от 28.12.2016 № 55а, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Тургеневка», утвержденных решением Думы муниципального образования «Тургеневка» от 30.03.2018 № 28/8, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Хогот», утвержденных решением Думы муниципального образования «Хогот» от 30.11.2016 № 3/5, в части исключения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами торговли.
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Тургеневка» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Хогот» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить доступ к утвержденному решением Думы МО «Покровка» от 30.09.2013 № 2 генеральному плану муниципального образования «Покровка» посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/).
• В шестимесячный срок с даты внесения изменений в схему территориального планирования Баяндаевского района приступить к реализации схемы территориального планирования Баяндаевского района путем: разработки плана реализации схемы территориального планирования Баяндаевского района; разработки и принятия муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на реализацию схемы территориального планирования Баяндаевского района; подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с утвержденной схемой территориального планирования Баяндаевского района; принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (при необходимости); создания объектов местного значения на основании подготовленной документации по планировке территории.
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Кырма» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить приведение отображенных в генеральных планах муниципальных образований «Баяндай» (утвержден решением Думы муниципального образования «Баяндай» 31.07.2013 № 5), «Васильевск» (утвержден решением Думы муниципального образования «Васильевск» от 08.11.2013 № 07), «Гаханы» (утвержден решением Думы муниципального образования «Гаханы» от 01.10.2013 № 1), «Курумчинский» (утвержден решением Думы муниципального образования «Курумчинский» от 26.09.2013 № 2), «Кырма» (утвержден решением Думы муниципального образования «Кырма» от 07.10.2013 № 2), «Люры» (утвержден решением Думы муниципального образования «Люры» от 30.09.2013 № 2), «Нагалык» (утвержден решением Думы муниципального образования «Нагалык» от 17.09.2013 № 35), «Ользоны» (утвержден решением Думы муниципального образования «Ользоны» от 26.09.2013 № 58(1), «Покровка» (утвержден решением Думы муниципального образования «Покровка» от 30.09.2013 № 2), «Половинка» (утвержден решением Думы муниципального образования «Половинка» от 20.09.2013 № 2), «Тургеневка» (утвержден решением Думы муниципального образования «Тургеневка» от 30.09.2013 № 1), «Хогот» (утвержден решением Думы муниципального образования «Хогот» от 06.12.2013 № 06) объектов федерального, регионального и местного значения в соответствие требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10.
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Ользоны» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Устранить допущенные нарушения при выдаче градостроительного плана земельного участка № RU 85502307-117, поскольку подготовлен данный градостроительный план в отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок. Принять меры по недопущению в дальнейшей работе подобных нарушений требований статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Обеспечить приведение правил землепользования и застройки муниципальных образований «Васильевск», «Курумчинский», «Кырма», «Люры», «Нагалык», «Ользоны», «Покровка», «Половинка», «Тургеневка» в части предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительных регламентов в соответствие требованиям части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Обеспечить приведение генерального плана МО «Курумчинский» в соответствие требованиям пункта 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в части исключения из положений о территориальном планировании из «Перечней планируемых объектов местного значения» объектов, не являющихся объектами местного значения.
• Обеспечить приведение схемы территориального планирования Баяндаевского района, утверждённой решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 17.05.2013 № 38/3 (положения о территориальном планировании, карты планируемого размещения объектов местного значения) в соответствие требованиям частей 2 и 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 3(1) Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области».