Причина проверки:

Цель- контроль за соблюдением законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с планом проверок органов местного самоуправления на 2019 год, утвержденным министром имущественных отношений Иркутской области 19.10.2018 года; Задачи - осуществление деятельности по проведению проверки соблюдения органом местного самоуправления требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; Предмет - соблюдение органом местного самоуправления обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Отсутствуют сведения о проведении администрацией Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок для совершенствования знаний, умений и навыков населения Мамского городского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Отсутствует согласованный с Главным управлением МЧС России по Иркутской области Паспорт безопасности Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района
• Отсутствует положение о постоянно действующем органе управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органе местного самоуправления Администрации Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устанавливающий компетенцию и полномочия указанного органа
• Система оповещения Мамского городского поселения не обеспечивает доведение речевых сигналов до населения поселения
• Не создан орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном уровне (единая дежурно-диспетчерская служба)
• Не созданы резервы материальных ресурсов в администрации Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района, утвержденнной постановлением администрации Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района № 81 от 20.09.2013 года
• Отсутствуют сведения о финансировании из средств местного бюджета расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Нарушенный правовой акт:

• - пункты 7-9 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547
• приложение к Приказу МЧС РФ от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794.
• - п. 10, 12, 14 Положения о системах оповещения населения, утвержденное Приказом МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникация РФ от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении положения о системах оповещения населения».
• - ч. 4 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - п. 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; - п. 1.1, п. 2.1.2, п.п. 3.1, 3.7, 3.8 Национального стандарта Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения. ГОСТ Р 22.7.01-2016
• - п. «д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - п. 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; - п. 2, 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• - п. «г)» ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - п.20, п.34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; - п.7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1340 от 10.11.1996 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• часть 2.3 статьи 77 ФЗ от 6 октября 2003 года №131_ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выданные предписания:

• Провести на территории Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки для совершенствования знаний, умений и навыков населения Мамского городского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Согласовать паспорт безопасности Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района с Главным управлением МЧС России по Иркутской области.
• Разработать и утвердить положение о постоянно действующем органе управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органе местного самоуправления Администрации Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устанавливающее компетенцию и полномочия указанного органа
• Привести систему оповещения Мамского городского поселения в состояние, обеспечивающее доведение речевых сигналов до населения поселения
• Создать орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном уровне (единая дежурно-диспетчерская служба)
• Создать резерв материальных ресурсов, предусмотренный постановлением администрации Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района № 81 от 20.09.2013 года
• Предусмотреть в местном бюджете финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций