Причина проверки:

надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, контроль качества образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 2) при организации обучения на дому детей с ограниченными возможностями здоровья с интеллектуальными нарушениями: индивидуальными учебными планами предусмотрены часы на самостоятельную подготовку обучающихся, однако на момент проверки учреждением не представлены документы, подтверждающие распределение часов по учебным предметам в рамках самостоятельной работы обучающегося, часы на самостоятельную работу обучающихся на дому не фиксируются в классных журналах, часы коррекционных курсов в объеме 6 часов в неделю в 1, 3, 6 классах определены индивидуальными учебными планами в рамках самостоятельной работы обучающегося; в рабочих программах учебных предметов не отражена специфика их реализации (не указаны часы, реализуемые в очной форме и часы в рамках самостоятельной работ обучающегося на дому) нарушение частей 1-3 статьи 79 № 273-ФЗ, пункта 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной образовательной организации Иркутской области, муниципальной организации в Иркутской области и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом министерства образования Иркутской области от 29 ноября 2013 года № 112-мпр;
• 6) в нарушение статьи 15 № 273 ФЗ: - в договоре «О сетевой форме реализации образовательной программы» не указаны сведения о виде, уровне и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы, выдаваемых документах или документах об образовании и (или) о квалификации, документах или документах об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы; 7) в нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 № 273-ФЗ в учреждении не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: в здании средней школы по адресу места осуществления образовательной деятельности: Иркутская область, Аларский район, пос. Забитуй, ул. Гоголя, д. 1 часть перекрытия второго этажа находится в аварийном состоянии (имеются прогибы двух несущих балок перекрытия до 10 см., имеются множественные протечки кровли).
• Установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: 1) в нарушение части 7 статьи 12 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разработанные и утвержденные учреждением образовательные программы не приведены в соответствие с установленными требованиями: экспертом установлено, что основная образовательная программа начального общего и основного общего образования образования не приведены в соответствие с требованиями ФГОС НОО, ООО.
• в нарушение статьи 29 № 273-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» содержание специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте учреждения http://zabitui.alaredu.ru не приведено в соответствие с требованиями приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»: в подразделе «Структура и органы управления» не представлена информация об органах управления, не представлены положения об органах управления;
• 4) при приеме обучающихся в учреждение в нарушение пунктов 7, 9, 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок): - зачисление осуществляется с нарушением установленного срока (7 дней) (заявление от 21 августа 2018 года, приказ о зачислении от 3 сентября 2018 года); - в нарушение части 1 статьи 61 № 273-ФЗ наименования приказов об отчислении не соответствуют требованиям действующего законодательства: вместо приказов «Об отчислении», издавались приказы «О выпуске»; 5) в нарушение пункта 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276: - при проведении аттестации на соответствие занимаемой должности учреждением не составлялась выписка из протокола, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организации решении; - работодатель не знакомил педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления; - выписка из протокола не хранится в личном деле педагогического работника;

Нарушенный правовой акт:

• части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• проверка осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп; статьями 9, 11, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 2) при организации обучения на дому детей с ограниченными возможностями здоровья с интеллектуальными нарушениями: индивидуальными учебными планами предусмотрены часы на самостоятельную подготовку обучающихся, однако на момент проверки учреждением не представлены документы, подтверждающие распределение часов по учебным предметам в рамках самостоятельной работы обучающегося, часы на самостоятельную работу обучающихся на дому не фиксируются в классных журналах, часы коррекционных курсов в объеме 6 часов в неделю в 1, 3, 6 классах определены индивидуальными учебными планами в рамках самостоятельной работы обучающегося; в рабочих программах учебных предметов не отражена специфика их реализации (не указаны часы, реализуемые в очной форме и часы в рамках самостоятельной работ обучающегося на дому) нарушение частей 1-3 статьи 79 № 273-ФЗ, пункта 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной образовательной организации Иркутской области, муниципальной организации в Иркутской области и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом министерства образования Иркутской области от 29 ноября 2013 года № 112-мпр;
• 6) в нарушение статьи 15 № 273 ФЗ: - в договоре «О сетевой форме реализации образовательной программы» не указаны сведения о виде, уровне и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы, выдаваемых документах или документах об образовании и (или) о квалификации, документах или документах об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы; 7) в нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 № 273-ФЗ в учреждении не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: в здании средней школы по адресу места осуществления образовательной деятельности: Иркутская область, Аларский район, пос. Забитуй, ул. Гоголя, д. 1 часть перекрытия второго этажа находится в аварийном состоянии (имеются прогибы двух несущих балок перекрытия до 10 см., имеются множественные протечки кровли).
• Установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: 1) в нарушение части 7 статьи 12 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разработанные и утвержденные учреждением образовательные программы не приведены в соответствие с установленными требованиями: экспертом установлено, что основная образовательная программа начального общего и основного общего образования образования не приведены в соответствие с требованиями ФГОС НОО, ООО.
• в нарушение статьи 29 № 273-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» содержание специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте учреждения http://zabitui.alaredu.ru не приведено в соответствие с требованиями приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»: в подразделе «Структура и органы управления» не представлена информация об органах управления, не представлены положения об органах управления;
• 4) при приеме обучающихся в учреждение в нарушение пунктов 7, 9, 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок): - зачисление осуществляется с нарушением установленного срока (7 дней) (заявление от 21 августа 2018 года, приказ о зачислении от 3 сентября 2018 года); - в нарушение части 1 статьи 61 № 273-ФЗ наименования приказов об отчислении не соответствуют требованиям действующего законодательства: вместо приказов «Об отчислении», издавались приказы «О выпуске»; 5) в нарушение пункта 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276: - при проведении аттестации на соответствие занимаемой должности учреждением не составлялась выписка из протокола, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организации решении; - работодатель не знакомил педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления; - выписка из протокола не хранится в личном деле педагогического работника;