Причина проверки:

надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, контроль качества образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Разработанная и утвержденная учреждением основная образовательная программа начального общего образования (далее ООП НОО), размещенная на официальном сайте учреждения в сети Интернет (http://nakanno.edusite.ru/), не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373; 2) на момент проведения проверки официальном сайте учреждения в сети Интернет (http://nakanno.edusite.ru/) не размещены рабочие программы учебных предметов, курсов внеурочной деятельности, что не позволяет определить их соответствие с требованиями пункта 19.5 ФГОС НОО. Кроме того, а) учебный план учреждения на 2019-2020 учебный год не приведен в соответствие с требованиями пункта 19.3 ФГОС НОО в учебный план для обучающихся 1 класса не включена обязательная предметная область «Родной язык и литературное чтение на родном языке»; б) календарный учебный график на 2019-2020 учебный год не приведен в соответствие с требованиями пункта 19.10.1 ФГОС НОО в календарном учебном графике отсутствуют сроки и продолжительность каникул, сроки проведения промежуточных аттестаций.
• 4) в нарушение статьи 61 № 273-ФЗ учреждение не прекращает образовательные отношения в связи с получением образования (завершением обучения) (обучающиеся по основной образовательной программе начального общего образования приказами отчисляются «на основании решения педагогического совета, результатов промежуточной аттестации за курс начального общего образования»); 5) в нарушение части 2 статьи 49 № 273-ФЗ не проведена аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям (один раз в пять лет) на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационной комиссией (Козлова В.В.); 6) в нарушение пункта 15 части 3 статьи 28 № 273-ФЗ педагогические работники учреждения: Карпова Н.М., Козлова В.В. не обучены навыкам оказания первой помощи; 7) при приеме на работу учебно-вспомогательных работников не соблюдаются требования частей 1, 2 статьи 52 № 273-ФЗ и подпункта 3.4.1. пункта 3.4. ФГОС ДО: - квалификация учебно-вспомогательных работников не соответствует требованиям к квалификации, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: - помощник воспитателя Кривошапкина М.А. не имеет среднего (полного) общего образования и профессиональной подготовки в области образования и педагогики.
• Установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: В нарушение частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее № 273-ФЗ) учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: 1) в нарушение статьи 29 № 273-ФЗ, требований приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»: - в подразделе «Руководство. Педагогический состав» у педагогических работников не указаны уровень образования, квалификация, наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии).
• Разработанная и утвержденная учреждением основная образовательная программа дошкольного образования (далее ООП ДО), размещенная на официальном сайте учреждения в сети Интернет (http://nakanno.edusite.ru/), не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• 2) локальные нормативные акты, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности, не соответствуют требованиям законодательства в сфере образования; 3) при приеме в учреждение по образовательной программе дошкольного образования были выявлены следующие нарушения Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 (далее - Порядок): - в нарушение подпункта е пункта 9 в заявлении о приеме не указаны сведения о выборе языка образования. В заявление о приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования родителей знакомят с документами, относящимися к учебному процессу начального общего образования («годовой календарный график, учебный план»); - в нарушение пункта 14 Порядка в учреждении в журнале приема заявлений отсутствует перечень представленных документов при приеме воспитанников; - в нарушение пункта 17 Порядка зачисление ребёнка на обучение по образовательным программам дошкольного образования в учреждение не оформляется распорядительным актом в течение 3 рабочих дней после приема документов (заявление о приеме от 24 августа 2018 года, договор об образовании от 24 августа 2018 года, зачисление ребенка 1 сентября 2018 года); - в нарушение части 10 статьи 12 № 273-ФЗ в договоре об образовании по образовательным программам дошкольного образования указана «Примерная общеобразовательная программа дошкольного образования «От рождения до школы» под редакцией Н.Е. Веракса, Т.С. Комаровой, М.А. Васильевой», отсутствующая в реестре примерных основных образовательных программ;

Нарушенный правовой акт:

• часть 7 статьи 12, пункт 6 части 3 статьи 28 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 6 статьи 12, пункт 6 части 3 статьи 28 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:353-пп от 01.12.2011 О СЛУЖБЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• Разработанная и утвержденная учреждением основная образовательная программа начального общего образования (далее ООП НОО), размещенная на официальном сайте учреждения в сети Интернет (http://nakanno.edusite.ru/), не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373; 2) на момент проведения проверки официальном сайте учреждения в сети Интернет (http://nakanno.edusite.ru/) не размещены рабочие программы учебных предметов, курсов внеурочной деятельности, что не позволяет определить их соответствие с требованиями пункта 19.5 ФГОС НОО. Кроме того, а) учебный план учреждения на 2019-2020 учебный год не приведен в соответствие с требованиями пункта 19.3 ФГОС НОО в учебный план для обучающихся 1 класса не включена обязательная предметная область «Родной язык и литературное чтение на родном языке»; б) календарный учебный график на 2019-2020 учебный год не приведен в соответствие с требованиями пункта 19.10.1 ФГОС НОО в календарном учебном графике отсутствуют сроки и продолжительность каникул, сроки проведения промежуточных аттестаций.
• 4) в нарушение статьи 61 № 273-ФЗ учреждение не прекращает образовательные отношения в связи с получением образования (завершением обучения) (обучающиеся по основной образовательной программе начального общего образования приказами отчисляются «на основании решения педагогического совета, результатов промежуточной аттестации за курс начального общего образования»); 5) в нарушение части 2 статьи 49 № 273-ФЗ не проведена аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям (один раз в пять лет) на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационной комиссией (Козлова В.В.); 6) в нарушение пункта 15 части 3 статьи 28 № 273-ФЗ педагогические работники учреждения: Карпова Н.М., Козлова В.В. не обучены навыкам оказания первой помощи; 7) при приеме на работу учебно-вспомогательных работников не соблюдаются требования частей 1, 2 статьи 52 № 273-ФЗ и подпункта 3.4.1. пункта 3.4. ФГОС ДО: - квалификация учебно-вспомогательных работников не соответствует требованиям к квалификации, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: - помощник воспитателя Кривошапкина М.А. не имеет среднего (полного) общего образования и профессиональной подготовки в области образования и педагогики.
• Разработанная и утвержденная учреждением основная образовательная программа дошкольного образования (далее ООП ДО), размещенная на официальном сайте учреждения в сети Интернет (http://nakanno.edusite.ru/), не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• 2) локальные нормативные акты, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности, не соответствуют требованиям законодательства в сфере образования; 3) при приеме в учреждение по образовательной программе дошкольного образования были выявлены следующие нарушения Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 (далее - Порядок): - в нарушение подпункта е пункта 9 в заявлении о приеме не указаны сведения о выборе языка образования. В заявление о приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования родителей знакомят с документами, относящимися к учебному процессу начального общего образования («годовой календарный график, учебный план»); - в нарушение пункта 14 Порядка в учреждении в журнале приема заявлений отсутствует перечень представленных документов при приеме воспитанников; - в нарушение пункта 17 Порядка зачисление ребёнка на обучение по образовательным программам дошкольного образования в учреждение не оформляется распорядительным актом в течение 3 рабочих дней после приема документов (заявление о приеме от 24 августа 2018 года, договор об образовании от 24 августа 2018 года, зачисление ребенка 1 сентября 2018 года); - в нарушение части 10 статьи 12 № 273-ФЗ в договоре об образовании по образовательным программам дошкольного образования указана «Примерная общеобразовательная программа дошкольного образования «От рождения до школы» под редакцией Н.Е. Веракса, Т.С. Комаровой, М.А. Васильевой», отсутствующая в реестре примерных основных образовательных программ;